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3月16日，“2006年《旅游绿皮书》发布暨中国旅游发展论坛”在中国社会科学院举行。中国社科院旅游研究中心发布了2006年中国旅游发展的分析和预测，同时对当前旅游的特点问题和2006年中国旅游的发展进行研讨。
《旅游绿皮书》指出，民营经济的介入是我国民用航空业发展的一大突破。2005年8月15日民航总局发布的《国内投资民用航空业规定（试行）》开始实施，开辟了我国民营航
空运输的先河。目前民营航空公司的数量不多，规模不大，充其量它们的业务还仅仅是为大型航空公司拾遗补缺，但这毕竟是一个突破，对传统的国有航空运输提出了新的挑战。
奥凯航空公司首航成功后，成为第一家正式运营的民营航空公司。该公司经营范围为国内航空货邮运输、快递业务，天津始发的国内客运包机运输业务等。首航线路是天津-长沙-昆明，到长沙的机票为650元，5.5折，到昆明的机票打4折。公司表示3~5年内难以实现廉价航空。
所谓低价航空公司，即是以低廉的票价为外部特征，以低成本运作为核心内容的航空公司。低价航空在中国的发展只是个开始，民营航空进入我国航空运输业是从低价运营介入的，因为民营企业尚不具备与大型国有民用航空公司直接竞争的条件，它们投资小，规模小，人才匮乏，只能是填补大型航空公司航线的空白。但是运营体制和机制的优势可以使这些新出现的民营航空公司降低成本，灵活经营，以薄利多销的低价航空占据一席之地。这些公司倡导的“两单”（单一机型、单一舱位）、“两高”（航班高客座率、飞机高日用率）和“两低”（低销售费用、低管理费用）战略是非常有竞争力的。从总体上看，低价航空是民营航空公司进入民航业的切入点。
从世界范围来看，民用航空大众化是随着经济发展而产生的，低价航空是民用航空的一个重要分支，一个重要的补充。值得注意的是，面对中国这样一个潜力巨大的市场，一些国际上经验丰富的低价航空公司绝对不会放弃任何可以进入的机会，实际上，有的已经开始进入了，它们的挑战目标并不是国内航空的空白，而是国际旅游的热点和热线。对此，政府和业界必须有所准备。
（以上数据引自《旅游绿皮书：2004～2006年中国旅游发展：分析与预测》）来源：人民网旅游频道
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