国内首家锁具维修行业协会将成立

　　国内首家锁具维修行业协会将成立 市民有望可放心请人开锁

　　业内人士指出要尽快立法规范开锁行业是最关键问题

　　时报讯 (记者 刘妍)“即使是进口8000元的防盗锁，只要不法分子用专业的开锁工具都可以打开”，广州一位老锁匠昨日接受时报记者采访时表示。随着后天广东省锁具维修行 业协会的成立，标志着与广大百姓息息相关的锁业将迈出坚实的一步。业内人士指出，要尽快对锁具行业立法，出台相关法律法规规范这一行业，才是最为关键的问题。

　　记者巡城目击 私人开锁档遍布大街小巷

　　近日，家住天河北的张小姐在一次与朋友聚餐时，不料竟被佯装成食客的贼人顺手牵羊将手提包拿走了，包内还有张小姐家的门钥匙。无奈之下，张小姐只好在街上四处寻找锁匠，以最快的速度打开了家中的防盗门。“没想到，随意地在龙口西路上溜达时，竟在墙上看到了开锁广告，电话、内容一应俱全。”据介绍，当时张小姐十分焦急毫不犹豫地按墙上写着的电话号码拨通电话，她简单地描述了过程，大约15分钟后，一名30多岁的男子提着个工具包出现在她家门口。“由于开锁广告是写在墙壁上的，为慎重起见，我就叫了两个男性朋友陪我看他开锁。”

　　开锁男子在看过张小姐家的防盗门后，当场开出价钱：“开防盗锁要200元。”张小姐的朋友立即砍价150元。开锁男子迟疑了一下表示同意。大约15分钟后，张小姐家防盗门的锁开了，但是锁也坏了，无奈之下，张小姐又更换了新锁。

　　据介绍，广州大大小小的各种类型从事“开锁配匙”业务的人非常多，他们基本上“藏”在普通的居民区内、老城区内，在广州城乡结合部地区、边远地区，这些从事开锁业务的人更是无处不在。

　　亲朋好友借锁匠行窃

　　东莞一刑警告诉记者，春节期间，他所管的辖区内发生了一个奇怪的案子，是熟人对事主家中情况非常了解，而利用锁匠行窃。据了解，随着市民防范意识的提高，陌生人利用锁匠作案行窃的很少了，但是熟面孔(比如远亲、朋友、同事等)利用锁匠行窃却成为一种新趋向。“他们装扮成提着大包小包，还主动描述事主家中摆设、家居设计等，装成对事主家中了如指掌的样子，结果却将事主家所有值钱的东西‘搬’走了。”

　　国内首个锁具行业协会后天成立

　　业内人士向记者透露，广州经工商部门登记在案的开锁店仅8家，而全广州能提供开锁服务的店铺(档口)保守估计也有上千家。家住越秀区的李小姐说，如果开锁能纳入相关部门管理，如110，市民在遇到困难时，立即拨打110求助电话，然后由110通知锁匠前来协助开锁，那么市民就会觉得非常方便、安全、有效。这种想法不但李小姐有，而且不少市民都存在同样的想法。昨天上午，记者拨通了114电话询问有关广州开锁公司的电话，114接线员热情地报了7家在114登记在案的开锁公司。

　　昨天，记者采访了广州资历颇深的锁匠罗国宗，近日，他们刚从广东省民政厅领取了成立行业协会的“准生证”。

　　罗国宗表示，去年国家劳动和社会保障部已出台了《锁具维修工职业标准》，对从事锁具维修工的人员的级别、能力进行评估，且必须要“持证上岗”。他说，协会成立后将进行统一的培训，只有经过公安机关、劳动部门和锁具维修行业协会培训和考试合格后，核发《广东省锁具维修企业资格证》、《锁具技术培训合格证》、《广东省锁具维修服务卡》，同时实行年度验证制度。同时，协会也会对维修、投诉等方面，发挥行业性的作用，保障百姓的居家安全。

　　编辑点评：

    治理“乱开锁”，不妨纳入特种行业管理

　　“开锁”可助人解困，但也会沦为入室偷盗的帮凶，因此具有特种行业性质。然而，广州从事开锁业务的点档星罗棋布，并多藏于的士、水果店、影碟店、洗衣店等内，开锁师傅不下千家，而经工商登记的仅有8家。为规范开锁行业，广东省锁具维修行业协会后天将在广州成立。

　　然而，对“协会治理”不能寄托过高期望。开锁业的分布零散而隐蔽，而纯行业性的协会组织，在我国还是新生事物。

　　通过行业章程、守则的形式，管理某些政府部门未必能管好的事情，是行业协会的主要职能之一。但要起到这种管理中介的作用，只有成熟的行业协会才有可能，因为它必须植根于行业的长远发展和会员的集体利益，而不成熟的行业协会，管理上较易受到眼前利益影响和部分会员的掣肘。长期以来，我国行业协会一直难以摆脱官办的背景，充当着“二政府”的角色，新成立的开锁业行业协会能否监管自律，规范会员行为，一要看它能在多大程度上具有行业代表性，二要看领导者的素质和操作能力。去年广州秋交会的旅业

房价交由行业协会自订，结果价格比政府以往的指导价还高出一大截，就很能说明问题。

　　其次，目前行业协会的法律地位不大明确，这种处境直接影响了它职能的发挥。加入行业协会是自愿的，对不愿入会者，协会对他们难有约束力；虽入会而违规开锁者，协会要进行及时有效的监管，看来不大容易。因此，如何强化行业协会的地位和作用，使之真正成为自管自律、与社会发展协调的行业性群众组织，是摆在有关部门和行业协会面前的重要课题。

　　虽然，对开锁行业公安也在监管，但毋庸讳言，迫切成立行业协会来管理开锁行业，是因为公安力有不逮。然而，以行业协会初生之稚弱，规范开锁行为仍须借鉴特种行业的管理办法。

　　比如对相关“锁匠”实行强制性报名备案制度；开锁须有居委会人员或社区民警现场监督，记录当事双方资料；对违规开锁者纳入治安管理范畴处理，等等。治安问题是百姓关注的焦点，如何防治开锁行窃，不妨也听听百姓的意见。贺贝