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吉林:粮食流通改革多元争市让农民得实惠


http://finance.sina.com.cn 2006年03月20日 11:17 新华网

  新华网长春3月20日电 (记者 齐海山 王晓明) 我国重要的商品粮基地吉林省,粮食流通体制改革取得重要进展,不仅已经对种粮农民直接补贴,而且全面放开了粮食购销市场和价格,基本实现了粮食购销市场化。

  2002年以前,吉林省根据国家有关政策,按保护价敞开收购农民余粮,在保护农民利益的同时,企业和财政也背上了沉重的包袱。

  2004年,吉林省从“三老”(老人、老账、老粮)入手开始了国有粮食购销企业改革,目前全省已领取经济补偿金并办理解除(或终止)劳动关系14万多人,基本完成了企业富余人员分流任务。“老人”问题的解决,使国有粮食购销企业包袱明显减轻,活力增强、效益提高。

  几年以前,吉林省粮食库存严重积压,最高时达到426.5亿公斤,其中“老粮”360.5亿公斤,不仅财政不堪重负,企业经营也十分艰难。为缓解库存压力,吉林省粮食局把粮食销售作为全部粮食工作的重中之重。采取调整销售政策,建立促销机制,主动与销区对接等一系列措施。加之粮食供求形势发生变化、市场粮价上扬等因素,销售顺畅,库存大幅度下降,截至2005年末,粮食库存157.5亿公斤,比历史最高库存下降了约269亿公斤。其中,“老粮”60.4亿公斤,比历史最高库存下降了300.1亿公斤,极大地减轻了财政负担。

  全面放开粮食收购市场和收购价格后,吉林省制定了比较宽松的粮食收购市场准入条件,鼓励支持多元主体入市收购粮食,积极培育和完善市场体系。目前,全省有954户非国有粮食经营企业、加工转化企业入市收购,占全省粮食经营企业总数的50.2%。粮改后,国有粮食购销企业普遍增强了市场意识、经营意识和效益意识,“变脸”入市,大大加快了粮食收购进度。

  截至今年年初,吉林省共收购粮食110.3亿公斤,同比增加65.35亿公斤,占商品量的60%以上,是2000年以来同期收购入库新粮最多的一年。其中,非国有粮食经营企业、加工转化企业收购粮食42亿公斤,占全省粮食收购总量的38.1%。全省国有粮食购销企业收购新粮68.3亿公斤,占全省粮食收购总量的61.9%,充分发挥了国有粮食购销企业主渠道作用。

  粮食流通体制改革的进一步成功给吉林省农民带来好处,“多元争市”为粮食价格逐步升高提供了市场空间,新粮上市后,玉米收购价格每公斤平均比上年高5分钱,水稻收购价格每公斤平均比上年高8分钱。粮食企业服务意识的增强,更让农民省去了卖粮奔波之苦,在自己家门口卖粮已经成为现实。


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