欧盟19.4%关税打压中国鞋

　　对中国鞋征收为期半年的反倾销税 中国鞋企准备无损害抗辩

　　“中国皮革协会正在测算征税将对我国皮鞋出口造成的影响程度，并酝酿出台相关对策。”温州鞋革行业协会秘书长朱峰在接到欧盟表决结果后郑重表示。

　　欧盟已于16日投票表决，将从4月7日开始，分阶段向中国及越南的进口皮鞋征收反倾 销税，对中国皮鞋征收的税率将在半年时间内由4%增至19.4%。

　　10票反对不足半数

　　16日，欧盟133委员会(反倾销委员会)第二次对曼德尔森的提案进行了表决，投票结果3票赞成、10票反对、11票弃权，而25个成员国中德国未参加投票。

　　据欧盟事后发布的公告显示，比利时、斯洛伐克、马耳他投了赞成票，瑞典等10个北欧国家投了反对票，

意大利等11个国家投了弃权票。根据欧盟新修订的投票规则，欧盟理事会要否决欧委会的提案，反对票必须超成员国半数，因此弃权被视作赞成票，欧盟133委员会因此通过了此项提案。

　　欧盟贸易委员曼德尔森在公告发布后还表示，在欧盟征收临时反倾销税的这段时间内，中欧皮鞋贸易问题仍不能得到很好解决，他将建议欧盟实施为期5年的正式反倾销措施。看来，中欧双方在皮鞋贸易方面的纠纷刚刚开始。

　　反倾销理由不充分

　　代理欧盟对中国鞋反倾销案的中方律师余盛兴称，欧盟对中国鞋反倾销的理由不充分，欧盟完全是为了维护自身利益而以这种形式把中国与其有竞争力的鞋产品挡在门外。

　　“欧盟对中国鞋产品反倾销应对联盟”发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌(台商)表示：“由于反倾销税率是由进口商来承担，加上欧元存在贬值的可能及人民币升值等3大压力，进口商极有可能把订单转移到泰国或印尼等国家，本来一些进口商或采购商就在全球范围有工厂。订单一旦转移，中国鞋企再争取回来非常难，这对中国制造商才是最致命的。”

　　针对欧盟认定的中国鞋变相接受政府补贴，吴振昌称，他到大陆投资，与其他行业的外商来投资的条件一样，并没有享受到政府任何补贴，中国在税率上甚至比欧美国家的门槛还高，欧美国家是增值税增多少退多少，在中国增值税为17%，出口退税为13%。

　　带有偏见的调查

　　中国商务部在递交给欧盟的一份抗议材料中称，欧盟针对中国鞋进行的调查以及裁决，缺乏公正性和合法性。这份材料提出了许多证据，证明欧方在调查中国鞋时，在某种程度上带有顽固的偏见。

　　根据WTO《反倾销协议》，如果一方起诉另一方存在倾销行为，它必须列举15项损害评估指标。但是，欧方在起诉书中只列举了6项，其证据明显不足。

　　且在2005年之前，中国鞋对欧出口一直受配额限制，严格按照欧方设定的数量以及增长率进行。因此，欧洲制鞋企业的困境，与中国鞋并无因果关系。商务部称，“欧洲鞋业面临的问题，主要是在10年保护期内，未能及时进行产业调整，而不能归咎于中国鞋的进口”。

　　不公平的裁决

　　在欧盟反倾销诉讼中，中国有130多家企业应诉。但是，欧方仅从中抽查13家企业。剩下的90%的应诉企业，在被剥夺市场经济地位的同时，并未得到任何解释。

　　商务部在抗议材料中称，欧方这种通过否决抽样企业市场经济地位，进而否定中国全行业市场经济地位的做法，超出了《中国入世议定书》的规定。

　　并且，欧方所抽取的13家抽样企业，都是民营或外资企业，完全符合欧方提出的关于市场经济地位的5条标准，但欧盟却以各种理由否决了它们的市场经济地位。

　　鞋企将进行无损害抗辩

　　获知欧盟通过对中国鞋征税提案后，温州鞋革行业协会秘书长朱峰对此深表遗憾，他说，在初裁之前，中国政府、行业协会及企业等多方已尽最大的努力与欧盟交涉，欧盟不顾多方的反对依然采取这样的措施，将会影响中欧鞋业之间已形成的双赢局面。中国皮革协会也在测算征税将对我国皮鞋出口造成的影响程度，并酝酿出台相关对策。

　　反倾销应对联盟及其他中国鞋企下一步是进行无损害抗辩。“欧盟本土制鞋业的萎缩完全是自身原因，中国鞋对其市场不存在倾销行为，我们有充足的理由证明这点，官司还有胜诉的机会。”吴振昌说。