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医改主张发展社区医院


http://finance.sina.com.cn 2006年03月08日 20:12 中国产经新闻

  CIEN记者 王晶 报道

  2月27日,北京市卫生局副局长邓小虹应邀接受媒体采访,就百姓看病难,难在哪里,看病贵,贵在何处,以及未来怎样改善老百姓看病比较难、价格比较高等问题谈了他们的看法。

  北京市卫生局副局长邓小虹表示,看病难和看病贵问题成为社会最关注的热点,这是政府各个部门在十一五期间要努力解决的问题。

  邓小虹说百姓看病问题结构上存在两个不合理:一方面是北京从医疗资源来讲在全国都是首屈一指。首屈一指是指服务能力、千人的医务人员、大型的设备。但是它的分布和布局不合理,所有的医疗资源更多地向城区的大医院集中,在一些边远的区县或者是新建的居民小区老百姓看病不方便。再有一个现在不管大病小病老百姓都倾向到大医院看病,这样造成了社区医院完全闲置。

  医改主张大力发展社区医院

  未来政府要大力发展社区卫生服务,就是原来的资源给它整合起来,把医院转型为社区卫生服务中心。这个服务中心不光是看病,还要做预防工作、保健工作、健康教育工作、康复的工作、计划生育和基本医疗,叫做六位一体。现在政府要投入建设这些社区卫生服务中心。在环境上,也要有一些改变,让它更适合老百姓,让老百姓就近就能够得到基本的医疗卫生服务。

  邓小虹表示,百姓到社区医院看病可以得到和大医院一样的全面检查,但社区医院的收费标准肯定比三级的大医院要便宜。在社区卫生服务中心上岗的医生都有执照。因为执业医师法已经出台八年了,当中规定,所有的医生必须要取得职业执照才能上岗。

  邓小虹说,关于社区医生的待遇,这也是政府着力要解决的。国家刚刚开完了城镇社区工作会议,在这次会议上,政府提出了今后要加强社区卫生的建设,这其中就包括了要增加投入,保证医务人员的收入,要保证他们以最好的低廉的价格为百姓提供医疗服务。

  邓小虹强调,现在劳动和社会保障局对三级医院的药品和社区用药有严格的限制,哪些药是社区医生可以开的,哪些是不能开的。但是将来如果真正做到医药分开,社区的百姓可以拿处方到医保定点的药店去买。

  公立医院应成为平价医院

  邓小虹说,平价医院也是最近社会比较注意的一个焦点问题。实际上政府办了这么多的公立医院,公立医院本身就应该成为平价的医院,给所有中低收入的老百姓提供医疗服务。但是目前办的这些医院,政府还不能给它们全额的财政支持,所以他们都有一些以药养医的政策,弥补财政投入的不足。

  邓小虹谈道,在

十一五规划中,北京市卫生事业的总体发展目标应该是建立一个医疗服务、卫生、保健三大体系。并且比较具体地规定了一个市民的健康指标。三项的健康指标分别是,人均的期望寿命、孕产妇的死亡率、婴幼儿的死亡率。制定十一五这三项指标是在十五成就的基础上,科学地估算出来的。十五期间这三项指标取得了非常好的成绩,而且在国内是领先的地位。分析目前影响三项指标的具体问题:比如现在传染病的控制是非常好的。但是慢性病随着人们的生活水平的提高,如高血压、
糖尿病
、恶性肿瘤等带来的问题越来越多了。另外是孕妇和婴幼儿的死亡,这些城乡的差距比较大。另外农村地区要提高妇女儿童的保健水平。把这些逐步地改善后,有信心在十一五期间取得更好的成绩。


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