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从2006年新年第一天开始上演，并延续至今的煤电新一轮拉锯战，或许最终还是要通过一道“金牌令”做个了结。从近日召开的“2006年经济形势与企业改革分析预测会”上获悉，第二次煤电联动方案正待国务院批准。据悉，在国家发改委日前已上报国务院的《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》中，明确提出要“继续实行煤电价格联动政策”。
去年4月底，为解决自前年6月以来煤价上涨对发电企业的影响，我国实行了首次煤电联动方案：自2005年5月1日起，全国销售电价平均每度上涨了2.52分。
尽管第二次煤电联动目前尚未获得国务院批复，电力方已经做出了自己的测算。中国电力企业联合会燃料分会有关负责人表示,“根据煤电联动的调整周期，现在已经是第三个周期。我们目前的测算结果是，电价可能涨一分，也可能涨二分。外界所说的涨一分只是我们的预测方案之一”。
在等待新政策的微妙时刻，电力企业并不乐意像往常一样被人们视为“电老虎”，“全线亏损”的说法不期而至。中电联秘书长王永干解释说，去年实行的第一次煤电联动后并没有完全消化电煤涨价，以2004年12月至2005年5月的数字与2004年6月至11月相比较，电煤涨价的“遗留问题”仍然没有彻底卸下发电企业的包袱；再加上铁路运费每吨调高2.9元，煤质下降影响价格每吨上涨8.3元，仅上述三项因素就使煤电联动综合缺口达到26.23元2吨。
也就是说，在电力企业看来，第一次煤电联动的效果并未达到为发电企业完全减负的目标，而发电企业每购一吨煤就有积存26.23元的“负担”没有被消化。
不过，煤电联动也给电力企业带来“礼物”。自去年5月1日国家启动并实施煤电价格联动方案以来，发电企业经营效益下滑、亏损的情况明显好转，利润自7月份开始连续实现同比正增长，全年规模以上电力工业企业累计实现利润总额1038亿元，同比增幅是两成以上。
如果第二次煤电联动获批，它是否再次给电力行业颁一张涨价“通行证”？业内人士说，依据规定，涨与不涨将视今年的电煤合同签订情况而定。如果单从今年连开十几天的“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”来判断，人们根本看不到这张二次“通行证”发放的时间表。1月1日开始，几万人浩浩荡荡开进济南开了十多天的煤炭订货会，最终不欢而散。
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