十一五将上演林业改革重头戏

　　记者 木佳 27日北京报道

　　涉及集体林权国有林场和国有林区体制改革三个方面

　　国家林业局局长贾治邦今天在此间说，我国将进行林权制度的改革。林业的改革是“十一五”要抓的重头戏，林业必须深化改革，不深化改革，林业的发展潜力、活力就不具备 。

　　贾治邦说，实践已经证明了在我国江西、福建、浙江等南方的一些省，这几年对林业的改革受到了广大农民的欢迎，极大地释放了林业的生产力发展。所以说农民认为这项改革是解放初期的土地改革和改革开放的土地联产承包责任之后的第三次改革。这个改革的意义的确十分重大，它首先能够使林业生产力得到极大解放，特别是对农民的收入来说，可以上一个大台阶，成为农民收入的一个主要渠道。

　　贾治邦介绍说，“十一五”期间我们将按照中央对林业的改革要求，准备安排两个方面的改革。第一，继续完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。关于分类经营的改革，我们确定，在充分发挥林业多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林而言，我们采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施。

　　生态公益林投资主体主要是政府。对产业林，我们实行产权制度等三个方面的改革。第一个方面，是对集体林权制度的改革，就是对属于集体的林地实行林权制度改革；第二个方面，是对国有林场进行改革；第三个方面，是对国有林区的体制进行改革。

　　贾治邦说，对集体林权制度改革，国家林业局今年打算通过召开现场经验交流会，在全国推开。对国有林场和国有林区的改革，今年主要是改革试点，在总结、完善这些试点经验的基础上，再研究、制定政策，全面推开。

　　另外，贾治邦透露，我国将力争到2010年，全国森林覆盖率达到20%，森林蓄积量达到132亿立方米，50%的自然湿地和90%的国家重要保护野生动植物种得到有效保护；商品材产量达到9980万立方米，人工林供材率达到70%以上，木材综合利用率达到70%，林分产量达到每公顷93立方米，为建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系而奋斗。

　　2010年林业总产值要达1.2万亿

　　记者 木佳 27日北京报道 国家林业局局长贾治邦今天表示，力争到2010年，我国林业产业总产值达到12000亿元，商品材产量达到9980万立方米，人工林供材率达到70%以上，木材综合利用率达到70%。

　　最新统计显示，2005年我国林业产业总产值达7000多亿元。木材、人造板、家具、经济林等传统产业继续巩固，竹藤花卉、森林旅游、森林药材等非木质产业迅速增长，生物质

能源、生物质材料等一批新兴产业快速发展。

　　贾治邦表示，“十一五”期间，我国将从七个方面做大做强林业产业：一是在国有林场和森工企业定向培育建设各类珍稀树种培育基地；二是发展以人工速生材、小径材、低质材为原料的人造板品种，推进林板一体化；三是大力培育速生高产和高热值、高含油的林木生物质能源林基地；四是大力培育竹林资源，建设一批竹林原料基地，发展竹胶版、竹制品、竹浆造纸等深加工和高附加值产业；五是发展以木本粮油为重点的名特优新经济林；六是开发利用我国乡土树种、野生花卉资源，培育具有国际

竞争力的花卉和林木种苗业品种；七是培育10条森林生态旅游线，使全国年均森林旅游的人数达到4亿人次。