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本报记者 侯利红 发自北京
“垃圾是放错地方的资源。”
25日，商务部再生资源回收体系建设工作会议在河北省石家庄市召开，发改委、财政部、建设部、供销合作总社等若干部门也与会，联手为再生资源回收行业的前途出谋划策
。商务部副部长姜增伟在会议上透露，商务部将率先在北京、天津、上海、重庆4个直辖市和20个省会及省辖市开展再生资源回收体系建设试点工作。
姜增伟描绘了一幅关于再生资源回收行业高速发展的美好蓝图：5年后，试点城市90%以上的回收人员将被纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80%，生产性废旧金属将形成集中回收—加工—再生循环链条，最终实现再生资源回收的产业化。
当前中国资源、环境的约束已经对经济快速发展造成了强大的瓶颈作用。“大力发展循环经济，不仅仅要抓住资源开采、生产消耗和社会消费等环节，废弃物利用这一环节也不可遗漏。”国家发改委能源研究所能源经济与发展研究中心主任高世宪在接受《第一财经日报》采访时表示，唯有如此，才能真正加快推进资源综合利用和循环利用，积极开发新能源和可再生能源。
据介绍，目前全国再生资源回收企业有5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人。不过，再生资源回收行业也存在网点布局不够合理、经营不尽规范有序、标准化程度不高、回收技术相对落后等问题。
针对再生资源回收行业存在经营秩序混乱等问题，商务部决定抓紧研究和出台《再生资源回收管理办法》，加快《再生资源回收管理条例》立法进程，把再生资源回收工作纳入法制化轨道。目前，两个法规的草案正在征求各方意见。
再生资源回收行业的发展计划还将进入商务部“十一五”规划、城乡建设规划和商业网点建设规划中，科学的指标体系和统计制度也将在行业中全面普及，公共财政和信贷政策等方面均将加大支持力度。“垃圾”行业也将得到类似高新技术产业所享受的优惠政策。
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