红塔红河重组犯难 云南烟草业一统尚无定期

　　作者：郝远超、李建平

　　李卫东透露说，国家烟草专卖局即将推动卷烟生产由计划主导型向订单主导型转变。也就是说，今后，国家烟草专卖局将在适当时机逐步取消生产计划配额的分配方式，而采取根据企业订单数量来核定产量配额的办法。

　　“红塔与红河的重组今年将是准备年，主要是完成重组前的企业调研工作，形成重组方案，真正的重组动作将在明年出现。而云南烟草业最终将整合成一家，也有可能是两家企业。”云南中烟工业公司(下称“云南中烟”)外事办主任李卫东说。

　　2005年8月，云南烟草业传出了红塔集团和红河卷烟总厂合并的消息，如果此举成功，红塔和红河合并后将成为世界第四大烟草企业。

　　然而时至今日，双方的重组仍无丝毫进展，种种市场传闻纷至沓来。面对外界的猜测，2月21日，李卫东在接受记者采访时，披露了红塔与红河重组中人事安排、品牌管理和非烟产业处置的三大难题。

　　掌舵人之难

　　2005年7月，昆明卷烟厂和曲靖卷烟厂签订合并协议，成立云南红云烟草集团，拉开了云南烟草业“二次重组”的大幕。随后，红塔和红河将要合并的消息炒得沸沸扬扬，并有市场传闻称，红河卷烟总厂厂长邱建康将出任合并后企业的掌舵人。

　　邱建康1990年从红塔集团出来，就任红河卷烟厂第一副厂长，1992年开始担任厂长。在此期间，红河从一个地方品牌迅速成为全国性品牌，可以说是邱一手打造了红河品牌。据媒体报道，当时邱建康提出了上任后的三个条件：最少再干8年；取消行政级别，重组后的企业高层领导不再是行政干部；高管人员全部由他自主聘用。而云南中烟只是答应了邱建康的第一个条件，同意他再工作8年。

　　“现在我们还没有讨论未来红塔红河集团高层的人事问题。在这次重组中，云南中烟只负责对两家企业进行结构性重组，而未来红塔红河集团领导的任命权限在国家烟草专卖局。”李卫东说，“邱建康现在是我们公司的党组成员，已经是我们的领导了。”

　　“当然，重组后企业的管理层人员将通过竞选的方式产生。”据李卫东透露，由于新的红塔红河集团的人事任命由国家烟草专卖局决定，因此最终的人选既有可能在云南烟草业内部产生，也有可能是从外省调来的“空降兵”。

　　“烟厂的合并不只是简单的企业并购的问题，同时还涉及大量的职工安置和政府管理协调问题。”国家烟草专卖局新闻发言人邢万里说。

　　事实上，由于对各地财政的税收支持，每一次烟厂的兼并重组都需要迈过地方政府这道坎儿。对于红塔与红河的重组，云南中烟已搭好了基本的操作框架。首先，这次重组将坚持三项原则，即不伤害职工群众的利益，不伤害干部人员的利益，不伤害地方政府的利益。

　　“如果重组的结果是这些利益受到伤害，那么重组就是失败的。”李卫东认为。

　　市场化之难

　　“未来的2至3年内，我国将培育10个左右以品牌为支撑的大型企业集团。”今年1月11日，邢万里描述了烟草行业结构调整的计划。同时，按照国家烟草专卖局提出的标准，这些大型烟草企业集团每一个品牌的年生产量都要达到300万箱，而目前我国的烟草生产企业很难达到这样的水平。

　　“因此，重组最大的好处是使红塔和红河能实现资源共享。今年，国家烟草专卖局给云南下达的生产计划是622万箱，其中红塔得到的配额最多，有300多万箱，去年刚成立的红云集团居第二，红河最少。红塔与红河重组后，如果红塔某些品牌的烟不好卖或红河某些品牌的烟又供不应求，就可以将红塔这边的配额拿给红河生产。”李卫东说。

　　此外，李卫东认为，红塔与红河的重组将使两家企业在产品研发、原料采购、生产安排、市场营销、内部管理机构、管理程序等方面得到全面再造和整合。

　　事实上，上述资源共享模式早已成为这些年云南烟草业重组和对外扩张的主要驱动力之一。不过，这种着重强调生产规模的日子即将成为过去。

　　李卫东透露说，国家烟草专卖局即将推动卷烟生产由计划主导型向订单主导型转变。也就是说，今后，国家烟草专卖局将在适当时机逐步取消生产计划配额的分配方式，而采取根据企业订单数量来核定产量配额的办法。“只要有订单，国家就给配额；相反，没有订单就别想拿到生产配额。”

　　因此，这一变化使得中国卷烟生产企业更具有市场化的特征，而处于重组变革中的云南烟草业，也将面临来自市场的挑战。当中，最为重要的也许是红塔与红河这两大品牌的管理问题。

　　近几年，红塔和红河两大品牌各自的推广活动此起彼伏，一浪高过一浪。因此，如何避免重组后“1+1＜2”的品牌效应，按照李卫东的说法，这个问题也是红塔、红河重组必须解决的问题，否则将偏离云南中烟提出的“品牌做大、市场做大、企业做大”的重组目标。

　　非烟资产之难

　　近几年，红塔和红河都在非烟产业进行了扩张，如何处置这些产业也是重组要解决的难题。

　　红河卷烟厂曾发起并控股，联合云南烟草红河州公司、红河雄风印业有限责任公司，三方共同出资创办了股份制、经营性民办学校——庆来学校。2004年12月，红河将“湖泉酒店有限公司”更名为“红河烟草湖泉投资有限公司”，可直接投资、经营

房地产业、建筑业、建材制造业、物业管理业、园林绿化业、食宿和餐饮、娱乐业等。

　　红塔集团在上世纪90年代初期，在卷烟业逐渐走下坡路的形势下，甚至提出了用10年时间，再造一个非烟帝国的多元化扩张战略。到2002年，红塔集团连续6年业绩下滑，这时柳万东走马上任，他强力推进整个红塔集团对烟草核心业务的回归，并在当年成功使红塔效益止跌。2005年，红塔集团烟草业实现销售收入176亿元，基本恢复到了历史最好水平。

　　尽管如此，红塔前些年多元化扩张形成的大量资产却仍在红塔集团的大盘子里面，其中有

能源交通企业群、烟草配套企业群、建材木业企业群、金融

证券企业群、酒店房地产企业群。目前，红塔投资参股69家企业，累计对外投资147.9亿元，投资企业从业人数达16500余人。

　　“按照国家烟草专卖局的要求，这次红河与红塔的重组目的之一，就是要将非烟产业从企业中剥离出去，使红塔、红河回归核心的烟草工业，而这一块要做的工作比较多。”李卫东表示。

　　显然，红塔、红河的重组不会一蹴而就，就如邢万里所说：“他们的大趋势是肯定要走到一起，但时间实在不太好定。”