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本报记者 洪其华 发自上海
国内首个地方性港口法规——《上海港口条例》3月1日起正式实施，这对上海国际航运中心的法律制度、市场活力、开放程度、政府效率等软环境建设将起到巨大的推动作用。
记者昨日从上海市港口管理局获悉，该《条例》分为总则、港口规划建设和岸线使用
、港口运营管理、港口安全和维护、法律责任、附则等六章共四十二条，其规范的内容覆盖了当前上海港口管理中的重要问题。
目前，随着国际航运业向全球网络化和船舶大型化方向发展，港口也逐步趋于枢纽港和喂给港的国际分工；世界航运格局调整、国际贸易的蓬勃发展为上海港提供了前所未有的机遇。但与世界先进港口相比，上海港的综合竞争能力还存在差距，其中如法律制度等软环境的完善不容忽视。
专家表示，上海港应建立何种竞争与合作的关系，港口及其腹地资源应如何整合，与港口相关的产业配套、产业链和产业群效应怎样形成，政府应制定哪些政策来支持港口经济的发展等，都需要引起足够的重视。
上海港是个国际性大港，伴随上海国际航运中心建设的推进，在港区管理、港口服务环境优化、多元投资、多家经营的市场机制和市场监管、港口安全管理、资源优化配置、履行国际公约等方面都亟须配套相应的法规规范。
而《上海港口条例》的制定实施，就是结合上海港的实际，明确《港口法》等国家法律法规的实施规范，同时也借鉴国际港口之间公认的运行规则和服务标准，建立公开化、国际化、规范化的港口法制环境，加快上海港的软环境建设，提升上海港口参与国际竞争的能力。
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