电煤之争：电力手中的三张王牌

　　本网记者 易雷 报道

　　刚刚过去的一年，中国的煤炭业可谓顺水又顺风。煤炭产量稳中有升，2005年全国煤炭产量突破21亿吨大关，比上年增长8%左右，产量惊人，却不愁买家。闹的沸沸扬扬的全国重点煤炭产运需衔接会议上，尽管无果而终，但是，煤炭企业依然是一副“皇帝女儿不愁嫁”的表情，含笑离席。面对无奈的结果，在煤电价格的谈判桌上，电力方面的手中究竟还有 几张角逐的“王牌”？

　　大限将至 煤炭行业是否依然稳坐钓鱼台

　　2006年除夕刚过，国家发改革、

铁道部、交通部就下发通知，明确提出：“尚未签订合同的部分重点煤炭、电力企业必须抓紧工作，在2月份之内完成全年电煤合同和运输合同签订任务。” 通知强调，在保证价格基本稳定的前提下，由煤、电企业双方协商确定电煤价格。鉴于多年形成的电煤“重点合同”价格与“非重点合同”价格存在一定差距，适当提高“重点合同”电煤价格也有其合理性。供需双方要充分协商、平稳推进，防止价格大涨大落。鼓励签订长期、稳定的供货合同。“对违反价格法等法律法规，对因未签订电煤供货合同或因价格未达成一致而导致煤炭供应中断、影响电力生产供应等严重后果的，要追究企业主要负责人和当事人责任。”

　　看来长时间煤电拉锯战，使要意欲隐身的发改委失去了耐心，“电煤姻缘”依然要在政府部门的“包办”下，尽快“嫁娶”。

　　其实，一直拉锯的电煤价格搏弈，对煤炭行业已经有了一些影响。以产煤大省山西为例：受今年国家电煤价格无法确定的影响，今年山西省煤炭订货会迟迟无法开幕，由此也影响到了山西省煤炭供应的有序衔接。按照往年的情况，本省煤炭订货会都是在国家的订货会召开之后，定下整体煤炭市场的调子，本省再召开省内的订货会，电煤价格也以执行国家整体价格为主线。但是，今年由于煤电双方顶牛更加激烈，电煤价格是涨是平，一时难以确定，煤电双方处于相互较量当中，这样省内的订货会就没有了大的方向，因此，订货会短时间内难以召开，即使开了，也可能因为价格问题而流于形式。目前山西省已要求煤电双方尽快确立2006年第一季度的煤炭价格，同时积极履行供货合同。而一些大型煤炭企业在与电力企业进行协商之后，已开始进行新合同的实施，但这种供货合同都是各自为战，价格的执行也各不相同。但是总体趋势看来电煤价格的确要有小幅度的上调可能。

　　尽管这样，就对近期的煤炭市场盲目的乐观，也为时尚早。煤炭业资深分析人士李学刚认为：前期由于重点电煤供求未签订合同，电煤供求和价格处于相对“模糊状态”，给煤炭市场的运行留有较大的想象空间，使煤炭供求显得比较热络，这里面存在一定的炒作嫌疑。“紧急通知”下发以后，各个方面正在加紧工作，务实和理性的观念终将取代感情色彩较浓的“行业情绪”，前期的“模糊状态”极有可能在2月底结束，煤炭市场的运行将归于平静和理性，市场煤炭价格高位运行的基础将受到动摇。重点电煤价格上调不等于市场煤炭价格上涨。“紧急通知”已经认定：电煤“重点合同”价格与“非重点合同”价格存在一定差距，适当提高“重点合同”电煤价格有其合理性。基于此，2006年重点电煤合同价格上调似乎已成必然，只是幅度大小而已。重点电煤价格上调，使得整体电煤价格的底部上抬，缩小了重点电煤价格与市场电煤价格的差距，可能会减轻市场煤价格高位运行的压力，有利于市场煤炭价格的稳定。再则气候逐渐转暖、水电即将恢复。2月份以后，冬季取暖对火电和煤炭的需求将逐渐转淡；与此同时，南方地区逐渐进入雨季，水电出力将逐渐恢复。上述两方面因素将促使煤炭市场逐渐淡出冬季供求高峰，市场活力也会逐渐下降。煤炭行业的乐观期随着国家政策的不断出台和季节性的转变，也势必有所减弱。

　　煤电价格难确定 电力企业海外寻煤

　　在国内电煤迟迟不能定价的时候，一些发电企业已经把目光投向海外。有发电集团人士说：“国内煤价现在已经超过国际煤价，以澳大利亚某个港口发热量5500大卡的电煤为例，国内同样煤质的煤炭价格相差十几美元/吨。”据称，这些大的发电集团正在做从国外进口煤炭的工作，目前正在谈判，确定进口量。“不能只考虑国内了，要从世界所有煤源、运力、生产条件来考虑配送。”不过，业内人士认为，进口煤炭只能起个配角的作用，国内煤电双方价格矛盾仍需尽快解决，这才是治本的良方。

　　但是国内飘忽不定的电煤价格，的确刺激了“邻居们”的煤炭行业。广西东兴市江平镇潭吉村，这个中国南部沿海的村落，一个本应是渔民的忙碌起居之地，现在已摇身变成了“小煤城”。也许令人难以相信，就是这个生活在煤堆之中的千人小村，每年有将近900万美元的煤利润形成。据东兴市边境贸易管理局知情人士透露，潭吉为单一的煤炭码头，年进口越南无烟煤200多万吨，煤种以4500-5000卡为主，越南煤贩从官方拿的价位是29美元/吨，在潭吉交易31.2美元/吨，一吨差价2-3美元。潭吉只是整个迅猛增长的中越煤炭贸易的一个站点。而真正中国与越南煤炭的交易数字，这几年增长迅猛。 越工业部网站近日报道，2005年1-11月越全国产煤2913万吨。据越南《西贡解放日报》2005年12月26日报道，2001-2005年间越南出口煤炭年均增长48%。其中2005年出口1800万吨。而中国是越南最大的煤炭出口市场，2005年上半年，中国市场占越南煤炭出口量的50%以上，预计全年对华煤炭出口可达900万吨，远远超出2004年的520万吨的水平。

　　不过，国际的煤价也随行就势，水涨船高。有数据显示，澳大利亚BJ煤炭现货价格从去年7月份以来一路走低，从当时的52美元／吨，一直跌到11月24日的37.95美元／吨，创出2004年来的新低。但由于受中国电煤价格放开的预期影响，从去年12月份开始，澳大利亚BJ煤炭现货价格开始回升。据业内专家分析，这主要是国外煤炭企业一直在关注我国这个巨大市场。当我国的进口需求增加，且煤价还有继续上涨的趋势时，国外煤企也不失时机地随之抬升价格。

　　虽然国外的煤价有些波动，但是总体上与国内价格想比较还是有些许优势，有人士认为发电企业海外寻煤只能是短暂的调剂，仅是一时的权宜之计，但是不可否认这的确也成为电厂与煤炭企业谈判时的一个重要的筹码。

　　煤炭产能发出过剩预警 国内煤炭业要重新洗牌

　　从2005年的煤炭生产能力来看，截止到2005年4月，全国持有煤炭生产许可证的煤矿核定能力为22.6亿吨，由于近几年各方面投资办矿的积极性很高，生产能力迅速增长，2005年新增能力至少在6000万吨以上，产能过剩的压力逐步显现。但由于国家将关闭4000处不具备基本安全生产条件的小煤矿，这可以看做是影响今年煤炭供需的一个不确定因素。

　　虽然要关停一些小不具备条件的小煤矿，但是煤炭行业越刮越胜的超产之风，绝对不可忽视。由于煤炭价格不断攀升，各地加大了对煤炭资源的“开采”力度，开采强度和新建生产能力快速扩张。如山西朔州细水煤矿，年生产能力为15万吨，但年产量要达到45万吨，白天黑夜几班倒生产，导致发生了全国闻名的“3·１9”特大死亡事故。另据有关部门测算，全国过去大约有2.8万座煤矿，每个矿每月超产100吨，一年为1200吨，一年超产约3000多万吨，而大煤矿一年超产百万吨是一盘小菜，有人估计超产不报的煤炭一年不下5000万吨。煤炭行业的超产之风也可以“窥一斑而知全豹”了。如此“大刀阔斧”的生产，过剩的苗头想压制也难！

　　有分析人士指出，2006年煤炭市场确实存在产能过剩的隐患。一是高耗能行业的发展逐步趋缓，需求呈下降趋势外。二是煤炭库存结构失衡状态仍未得到明显改善。截止到2005年9月底，全国煤炭让会库存13599.8万吨，比8月底增加270.3万吨，同时，直供电厂存煤持续增加。三是停产整顿拟关停的煤矿数量虽然占全国煤矿数量的40%，但其产能占不到40%。被关停整顿的煤矿，大多是技术水平低、安全没有保障的小煤矿，其产量占今年全国煤炭总产量的2.5%至5%；而且整顿将在今年年底前结束，随着停产整顿的煤矿安全达标复产，煤炭供应将会迅速恢复，会对煤炭市场产生影响。

　　如此看来，在利益的驱使下，各地煤炭行业“惯性”的开采强度和新建生产能力快速扩张，再加上为了鼓励从国外进口优质煤，国家下调了部分煤炭进口关税，世界商品海运收费大幅度下跌也刺激煤炭进口大幅增长，多多少少对煤炭市场资源总量产生一定影响，国家又采取了限制电解铝、铁合金等高耗能项目建设的

宏观调控政策，高耗能行业的发展将受到遏制，有业内人士指出，2006年多种因素毕将导致煤炭行业多年顽疾迅速发酵，说煤炭行业的前景堪忧也实不为过！