电煤合同月内敲定？悬！

　　一方强调提价有理 一方大吐苦水说价高

　　本报讯 2006年的煤电之争从元旦持续到春节，而按照国家发展改革委等三个部门的要求，今年的电煤合同必须在本月内签下来。但到目前为止，煤炭企业与五大发电公司的谈判仍在继续。有关各方普遍表态，对本月内完成电煤合同签订没有绝对把握。

　　今年的煤电之争从元旦在济南举行的“全国重点煤炭产运需衔接会”开始。尽管会议当天，国家发展改革委力图退居幕后，“取消国家发展改革委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由供需双方协商确定电煤价格”的表态赢得掌声一片。但是进一步放开对电煤价格的政府干预，并没有促成“全煤会”的完美谢幕，由于在价格上谈不拢，对峙10天后，煤电双方只是草签了一个有量无价的“悬空合同”。

　　眼看“全煤会”无果而终，国家发展改革委、

铁道部和交通部春节后对外公布了联合下发的《关于继续做好部分电煤价格协商，保障2006年煤炭电力生产供应的紧急通知》（以下简称《紧急通知》），其中明确要求，“尚未签合同的部分重点煤炭、电力企业，必须抓紧工作，在2月份之内完成全年电煤合同和运输合同签订任务。”

　　对于三部委的这个表态，中国煤炭运销协会副理事长武承厚表示，从元旦到现在，煤炭企业都在努力同发电企业谈判，希望尽早把今年的重点合同谈下来。“把价格尽快定下来，煤炭方面比谁都着急。尽管目前价格还没有谈下来，但为了保证电煤的正常供应，煤炭还是一车皮一车皮地往电厂运。但是2月底能不能把价格谈下来，现在还很难说。”

　　武承厚表示，目前煤电双方的谈判态度与“全煤会”上没有明显变化，而三部委的《紧急通知》也只是一个大的原则方向，并不是严格意义上的政策条文。虽然《紧急通知》也表示“对未签订电煤合同或因价格未达成一致而导致煤炭供应中断、影响电力生产供应等严重后果的，要追究企业主要负责人和当事人责任”，但如何去落实很难监督。

　　事实上，有关方面最着急的重点合同主要是华电、大唐、华能、国电和中电投这五大发电集团的电煤合同。据平顶山煤业集团运销公司经理陆波介绍，平煤集团卖给地方小发电厂的电煤价格早都谈下来了，价格比上一年涨了5％，现在谈不下来的就是五大发电集团的价格，而这一部分占平煤电煤总量的90％。

　　“现在价格没谈下来，但是我们仍在继续保证供应。其实我们的提价幅度并不过分，只有5％至8％，这是整个市场上所有供货渠道中比较低的价位，五大发电集团地方电厂的人可以到市场上去自己比较这个价格。但是五大发电集团在济南不接受任何幅度的提价，现在也坚持这种态度，谈判只能很艰难地进行下去。”

　　陆波同时认为，涨价也并不全是因为供求，平煤今年的电煤质量也比去年有所提高，而且煤矿安全生产所需要的投入也应该反映在电煤价格上。

　　一方面，煤炭企业强调自己的提价理由；而另一方面，电力企业也在大吐苦水。在“全煤会”期间，中国电力联合会副理事长孙玉才就曾表示“目前已经有32％的发电企业亏损，再不抑制电煤上涨，日子会越来越难过。”

　　五大发电集团中一位燃料公司经理在接受记者采访时也表示，“厂网分家后，发电厂也要让利给下游的电网。一边是发电成本上升，一边是上网电价不变，现在的发电企业大部分已经处在亏损边缘。能不能在2月份把电煤合同签下来，要看每个企业自身的成本收支状况。”

　　对于有观点认为，五大发电集团存在阻止下属地方电厂率先同意电煤涨价的情况，该人士指出，“作为集团公司，应该整体行动，下属地方电厂的经营也要服务于总公司的经营。”他认为，不存在下属地方电厂率先同意电煤涨价的情况，因为总公司定下经营指标，电煤的成本变动就会影响这些下属电厂的考核成绩。

　　相对而言，华电煤业集团常务副总经理丁焕德对于2月份内能否签下电煤合同更为乐观一些。正在山西同晋煤集团谈的丁焕德告诉记者，“我们正在努力和对方沟通，希望尽早把价格定下来。现在对方谈判要求电煤价格比去年上涨20元左右，我们认为还是有些高，但是双方的价格底线已经很接近了。”

　　2月份将成为考验煤电博弈各方最关键的时期。日前有报道称，国家发展改革委起草了《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》（以下简称《请示》），并已上报国务院。《请示》提出，要“继续实行煤电价格联动政策”。

　　但无论是煤炭方面还是电力方面心里都清楚，即使《请示》已经上报，能否在在2月份之内完成全年的电煤合同签订任务，谁都没有十分的把握。