先租后买 珠海机场与香港机场合作获批

　　本报记者 钟晨 发自广州

　　香港机场管理局昨日向《第一财经日报》证实，中国民航总局已通过其与珠海市政府达成的珠港机场合作计划。但机场发言人称目前仍未确定最终合作协议，将与珠海市政府就合作细节进一步协商。

　　前期租赁管理

　　前日，珠海市市委书记邓维龙在接受媒体采访时透露，珠港机场合作计划已经正式得到国家民航总局批复。

　　此前有消息称，香港机场将以先租后买的方式，分两阶段进驻珠海机场，首阶段香港机场会低价租赁珠海机场20年，下一步则考虑入股珠海机场。

　　原上报的《关于经营管理珠海机场的框架协议》中指出：香港机场交纳约2.6亿元专营费后，全面接管珠海机场运营，珠海机场不再承担机场经营和盈亏。在此基础上，香港机场与珠海市政府合资组建租赁经营公司，视经营情况逐步收购珠海机场股权，并承担其所有债务。租赁经营公司将由香港机场控股。

　　据称，珠海汇畅交通投资有限公司将和香港机场合资成立港珠机场公司，香港机场将通过这个合作公司租用珠海机场的设施，香港机场将在合资公司中取得控股地位。珠海汇畅交通投资有限公司直属珠海国资委。

　　然而也有分析人士认为，目前《外商投资民用航空业规定》要求机场由中方控股。目前如果珠海机场租赁方式确被允许，那么国内任何一家机场都可能被外资控股的公司租赁，外方将掌握控制权，现行政策存在全面突破可能。

　　珠海机场谋求转型

　　1995年开始兴建的珠海机场是全国第一个纯地方政府投资的机场，投资总额达60多亿元，曾是珠海市的一号工程。但由于设计超前，珠海机场通航就出现客流不足。珠海市政府一直力图对珠海机场进行重组，如举办航展、争取联邦快递亚太转运中心落户等，但收效甚微。

　　而此次香港机场是继成功控股萧山机场后，在内地第二次成功出手。

　　据悉，香港机场客货运设施空间几近饱和，目前直逼每年5000万人次客流量和400万吨货流量的极限。而珠海机场设计货邮吞吐量为每年60万吨，但迄今为止，尚未突破1万吨，不到设计能力的六十分之一。

　　“借助合资公司，香港机场将曲线获得珠海机场的控制权，此举既规避了政策障碍，又降低了合作成本，为盘活珠海机场赢得时间。”广发

证券分析人士则认为，如香港机场和珠海机场合作成功，将打破整个珠三角五大机场之间平衡，香港机场优势将扩大。