财政部颁布新会计准则

　　本报记者 方 原 北京报道

　　2月15日下午，财政部在人民大会堂发布了新的会计准则和审计准则体系，其中新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。

　　据了解，我国现已有的会计准则数目是16项，基本上是在2001年颁布或修订成型。 新准则在数量上成倍超过现有准则。新准则的颁布外加对现有的16项准则的修订，所展现出的前景是，不久之后，我国将建成一个在数量以及质量上均与国际会计准则看齐的准则体系。

　　“新的会计准则是一次历史性变革，很可能极大地改变财务报表数据，上市公司利润短期内将发生明显变化。”

财政部会计准则委员会的一位专家表示。

　　他分析，按照新的会计准则，“存货跌价准备”、“固定资产跌价准备”、“在建工程跌价准备”、“无形资产跌价准备”，从2007年开始计提后不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。而按照旧的准则，公司盈利上升时，多计提跌价准备；公司盈利下滑时，再将跌价准备冲回。这是上市公司调节盈利的手段之一。

　　专家认为，一些利用大幅计提跌价准备进行利润调节的公司，有可能在2006年将跌价准备冲回，否则就再也没有机会将这些“隐藏利润”重新披露。

　　业内同时认为，一直为投资者诟病的上市公司不顾主业，靠关联交易和非主业收入支撑盈利增长的情况，也将随着新会计准则的实施发生改变。

　　银河

证券研发中心有关人士表示，总体上看，前两年上市公司的亏损面在继续扩大。从亏损公司的类别判断，多属于前几年包装过度和概念炒作的遗留物。在监管部门近年来下重手整治不规范关联交易和违法“包装”前，一些上市公司严重地违反会计准则。他说，新的会计准则实施后，实质性关联交易或债务重组收益将就不能直接计入公司利润，而非经常性损益也就不可能成为公司业绩增长的支柱。

　　上海证券交易所上市部的负责人表示，新会计准则的实施对目前正在进行的

股权分置改革也是一促动。“上市公司大股东在支付对价之后，企业的会计该如何核算？国资公司在支付股权对价之后，企业报表如何平衡？现在是个难题。这需要财政部出台专门的会计准则。”这位负责人表示。

　　以上专家还指出，新的会计准则的实施，也有利于建立以会计准则为核心的会计信息披露规范体系。他们表示，要使上市公司的信息披露达到真实、充分、及时的要求，就必须建立一套有效的信息披露规范化体系。在这一规范体系中，会计准则是核心。

　　中国注册会计师协会有关人士表示，从新准则的发布到预计执行的2007年这段时间内，企业要做的工作其实很多，对企业的财务人员和财务系统的适应能力将是一次巨大考验。

　　业内专家建议，由于新准则数量倍增，而且所要求的会计处理方法越来越复杂，顺利实行的关键是拥有足够且胜任的财务人员。财务主管须了解企业现有的财务人员具有什么样的专业资格，还需要哪些培训以迅速提升能力和补充知识。企业可能要增加一定数量的会计人员。

　　另外，财务报表作为企业业务表现最主要的一份“成绩单”，新准则实行之后将对财务状况以及经营业绩产生什么影响，CFO乃至财务董事都有必要了如指掌。企业现在开始研究新准则也为时不晚。如果还没有开始考虑新准则出台后对企业财务管理、预算、人事乃至经营目标的影响，现在就应该将这个问题放在财务和经营决策的中心位置。