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资源县“电站派”和“旅游派”尖锐对立


http://finance.sina.com.cn 2006年02月15日 17:36 经济参考报

  五排河位于华南第一峰猫儿西南麓,发源于海拔1883米的金紫山,是资源县境内第二大河,流经车田、两水、河口三个民族乡后,汇入柳江,最后流入珠江,属珠江水系。该河段峡深谷幽,滩险流急,山高石奇,两岸风光优美,民俗风情浓郁。

  而五排河所处的资源县总面积为1961.14平方公里,总人口16.7万人,辖7乡1镇74个行政村,是一个少数民族聚居县,也是广西壮族自治区扶贫开发的重点县。其中,资源县经
自治区确定的贫困村有27个,占行政村总数的36.5%。2005年该县的财政收入为7100万元。

  本次争议主要是由于资源县决定在五排河下游河段建设广源水电站项目,至此在该县引发了有关五排河流域到底应该发展旅游项目还是水电站项目的产业选择争论。

  资源县“坚决不同意修建广源水电站项目”的一方(姑且称之“旅游派”)说,一方面,在五排河下游河段开发水电站项目会对旅游资源造成破坏。另一方面,修建广源水电站项目会淹没几千亩的森林,从大的方面看,生态环境和生态效益会受到影响。同时,还将淹没大量有科研价值的地址遗址,将导致下游河段的大量奇石资源遭到破坏。因此,不适合修建水电站项目。

  “旅游派”指出,当前资源县境内的水电站项目开发已经过多,如若再过度开发水电站项目势必进一步破坏当地的生态环境。同时,发展电站项目受益的仅仅是一部分人,而老百姓并不会从中受益。但发展旅游项目则是一项能够给老百姓带来实际利益的富民举措。

  “以往由于电力紧张政府大力发展水电站项目,但现在应该加以整顿,如果仅仅为了追求电的利润,为了单纯追求GDP增长,过度开发水电站项目环境是承受不起的,应该杜绝这种不可持续的发展状态。”一位“旅游派”的代表满怀忧虑地说。

  对此,明确支持广源水电站项目建设的一方(姑且称之为“电站派”)认为,广源水电站建设不影响五排河生态环境,不会造成地质灾害和水土流失,属于环保型水电站。广源水电站的修建,对县林业可持续发展没有负面影响。同时,筹建广源电站对发展县域经济具有举足轻重的作用。据统计,2004年五排河旅游漂流营业税和

个人所得税合计不到16万元,仅占财政总收入的0.26%。而五排河广源电站建成后,每年可增加税收900多万元。

  “电站派”一位代表说,资源县是区里的贫困县,县财政非常困难,而发展经济要有出路,要依靠工业,我们县的工业就是要发展小水电站。他向记者透露,旅游收入在县财政收入中占的比重极低,旅游门票收入也就100万元左右。而水电方面,2005年大概有1000万元左右的财政收入。“如果该水电站项目能够上马,那么有可能带来几千万元的财政收入,如果我们自己能够产生效益把经济搞上去,那为什么还要用中央补贴呢?省下来的几千万如果放到别的地方哪不能解决很多问题吗?”他说。

  对于为何审批广源水电站项目,“电站派”另一位代表进行了全面解释。他说,首先,资源县境内没有库容式水电站项目,而建设广源水电站项目可以在枯水期和用电高峰期起到调峰作用。同时,在审批该项目时,我们还考虑建设一个抽水蓄能电站,初步设计装机80万千瓦。抽水蓄能电站建成后,能够为财政带来8000万元左右的税收,相当于在现在财政收入的基础上翻一番。

  针对存在的争议,他说,本着双赢的关系,从既保护旅游又开发水力的角度来解决这个问题,即在上游河段继续现在的漂流项目,同时在下游河段建设广源水电站。


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