一条高速公路的环保超标

　　本报记者 杨兴云 广州报道

    广东省环保部门有关负责人说，一些高速公路建设中出现的环保违规行为与这些项目是“政府工程”有关。

　　根据国家环保总局7日公布的一份违反“三同时”制度的建设项目名单，在10个项目中 ，广东省的两个高速公路项目名列其中。国家环保总局责令这些项目限期改正，逾期不改正的，将进一步处罚。

　　广东省环保监察大队有关负责人在接受本报记者采访时说：“在政府工程的名义下，一些政府官员要求项目必须在某某时间建成通车，在这种情况下，环保部门几乎不可能再按照环保要求去约束建设部门，只好大开‘绿灯’，结果便可想而知。”

　　环保总局称，同三国道主干线广湛

高速公路阳江至茂名段该工程未经环境保护“三同时”竣工验收，即投入使用，未按要求落实降噪措施，造成13处敏感点超标。

　　广东省阳茂高速公路有限公司总经理符秋生在接受本报记者采访时说，根据国家环保总局提出的要求，公司已经完成了对超标噪声的治理整改。

　　环保总局要求2006年1月31日前完成噪声治理整改。

　　符秋生表示，“整个工程基本上做到了‘三同时’”。广(州)湛(江)高速公路阳江至茂名段是同三国道主干线粤境段的组成部分。该工程于2002年10月开工建设，2004年11月26日完工试运营，2004年12月28日正式投入运营。

　　2001年8月8日，公司委托交通部科学研究所编制工程环境报告书(补充报告)并上报国家环保总局，2003年1月27日国家环保总局正式批复，同意开工。2005年8月17日，编制单位完成环境保护验收调查报告(初稿)。

　　符秋生说：“根据验收调查报告，公司对噪声超标三处路段采取建声屏障措施进行噪声治理，声屏障工程于2006年1月10日按国家环保总局规定的时间完成。”

　　他表示，根据验收调查报告的有关内容，下一步将会同调查单位进行逐项梳理、排查，并采取有关措施及时完善，同时积极准备各项环境保护验收有关材料，争取近期通过环保专项验收。

　　国家环保总局发布的新闻稿称，在设计阶段，广州(萝岗)至惠东(凌坑)高速公路工程线路走向发生重大变更，未按《环评法》要求进行重新报批，造成多个环境敏感点夜间超标1.1dB-3.2dB。

　　广惠高速公路有限公司总经理郭维在接受本报采访时说，由于原设计线路需经过某军事控制区，后来根据实际情况不得不变更设计，而这种改变按照过去施工的惯例，是不需要再次上报审批的。

　　郭维说，据项目环保调查初步报告可以看到，实际超标的敏感点有两个，分别为岗尾村和杨岭村，其中岗尾村夜间超标1.8~2.2dB，杨岭村夜间超标1.8~3.2dB(昼间监测满足国家标准)。由于交通噪声的不确定性，实际结果与原有预测有偏差，造成目前的问题。

　　环保总局还表示，该工程的7个取土场和5个弃土场未按要求落实生态恢复。

　　郭维表示，广惠高速公路对沿线取弃土场全部实施了恢复或治理措施，但采取恢复措施以后，当地村民由于建设或其他需要，又对已经恢复生态的取弃土场进行开挖或者弃土，造成二次破坏；同时，采取的恢复措施效果不理想，治理水平较低。

　　郭维表示，公司将委托专业单位进行专项治理方案设计，利用春季有利季节尽快组织施工，以恢复其生态环境。同时，将立即委托专业单位进行专项治理设计方案设计，对夜间超标的岗尾和杨岭两个敏感点采取有效的降噪措施进行专项噪声治理。

　　他说，整改完成后，将向国家环保总局申请项目竣工验收前的环保专项验收。

　　广东省环保局监督管理处处长周全在接受本报记者采访时表示，由于诸多原因，在高速公路建设过程中，常常是公路已经开通了，很多相关的工作，比如环保等方面仍然遗留下很多问题。“类似情况很多。”

　　截至2005年底，广东共建成通往周边省区的高速公路3条，高等级公路15条，而公路的工期大都缩短了1至2年。

　　周全表示：“大量工程往往都提前完工，也是导致环保等相关工作遗留‘尾巴’的重要原因。”