中石油东北清理门户 数百加油站失去特许经营权

　　本报记者 刘长杰 勾新雨 沈阳、北京报道

　　“即使回到故乡过春节，我也感觉不到开心。”林先生说，他的“特许经营”加油站在“两节”期间失去了“中国石油”这块牌子，尽管此前已有预感，但林先生坚称民营加油站的“安全隐患”并不是失去特许经营权的主因。

　　解约

　　来自福建的林先生在沈阳开加油站有5年多了，时至今日，他成功地经营着4个“中国石油特许经营”的加油站。今年1月初，林先生和沈阳市其他80多家加盟商一起，突然被召集开会，中石油沈阳销售分公司负责人当场宣布，一个月之内，中石油要收回沈阳加盟商的特许经营权。

　　来自该公司内部的消息称，之所以突然收回特许经营权，是因为中石油吉林石化公司去年“11·13爆炸”发生之后，中石油内部希望彻底清查安全隐患，结果发现沈阳的众多加盟站存在各种安全隐患，加上难以实施有效的统一管理，所以就决定收回特许经营权。

　　截至记者发稿为止，林先生的两个加油站已经退出了特许经营，另外的两个站，退出手续正在办理之中；沈阳地区原有的80多个中石油加盟站，已经有60多个与中石油签订了退出协议，并对记者表示“由于自身原因退出加盟”。

　　而来自黑龙江和吉林两省的消息表明，中石油收回加盟站特许经营权的行动，已经波及到了东北三省数百家独立于中石油和中石化“两大系统”之外的民营加油站。

　　油源

　　一直以来，

成品油的批发权都掌控在中国石油和中国石化两大巨头公司的手中。东北的民营加油站要想卖油，就得到两大公司批发，在这种情况下，过去民营加油站的油源一直难言平稳。

　　三年以前，主要在长江以南发展的中石化前来东北拓展终端销售市场，为谋求快度扩张，中石化采取了自建加油站和民营油企特许权加盟两种方式来进行市场推广。这给一直以东北为自己势力范围的中石油带来了挑战。

　　中石油为巩固自己的地盘，开始对东北的民营加油站暗送秋波，恰好此时，民营油企也希望借中石油的牌子提升自己的销售额，双方由此一拍即合。

　　记者调查得知，当时中石油在沈阳开始发展特许经营，只要是硬件设施基本合格的民营加油站，都可以在每年交纳加盟费1万元、保证金4万元的前提下，成为中石油加油站中的一员，挂上“中国石油特许经营”的牌子。

　　林先生立即选择了加盟，原因很简单：成为中石油的加盟商之后，不但有了“中国石油”的招牌，困扰民营油企的油源问题也得到了中石油“一视同仁”的保证。

　　尽管为了达到中石油“统一标识、统一店铺”的要求，每个站还需要投入十几万元重新

装修，但诸多民营加油站还是义无反顾地选择了加盟。

　　林先生4个加油站的位置都不在沈阳市的核心地区，但他的生意在加盟当年就增加了3至5成。他认为，一方面因为油源可以保证，另一方面则是因为挂着“中国石油”这块响当当的牌子，充分得到了司机们的信任。

　　然而，随着时间的推移，特许加盟站的老板们发现日子不像开始时那样好过了。

　　加盟一年之后，特许加盟站向中石油申报需量时，经常得到“油源紧张，限量供应”的答复。“供给量只是需求量的一半是经常的事情。”

　　2005年夏，油荒在全国蔓延。在中石油的努力下，东北没有受到油荒的大面积冲击。在沈阳，中石油旗下130多家直营加油站全部可以得到足量供应，而特许加盟站却经常缺货，甚至出现过“无油可加”的窘境。

　　事实上，在国际原油供应吃紧时期，为了保证自有加油站的油品供应，两大石油公司的国标油供应一直遵循先“自有”再“社会”的潜规则。油源的紧缺，客观上也成为一部分特许加盟站经营混合油(国标油和地方小炼油厂炼制的不达标油)的一个重要诱因。这又进一步影响了两大石油公司的形象。

　　2005年，中石油和加盟站为油不断吵架，双方已经渐渐失去了合作的前提，这让林先生开始担心双方有一天会翻脸。这种担心在半年之后，借着“安全”问题迅速地成为现实。

　　迷途

　　吉林石化爆炸案以后，民营加油站的生存问题，再现东北三省各位油企老板的案头。

　　中石油沈阳公司一位知情人士透露，是中石油做出的“摘牌”决定，而此前，北京方面也做过调查，发现加盟站各个方面的安全隐患的确很多。“他们不是我们自己的加油站，平时我们管理又不多，一旦出了事故，我们会因为特许权而脱不开责任。”他随后说，“但我们还会一如既往地供应他们国标油。”

　　然而，有太多的加盟站的管理者不认同这样的说法。“对于加油站来说，安全隐患随时存在，我们不否认这可能是中石油做出撤销特许经营决定的一个原因。”那位于姓总经理认为，从某种意义上说，安全问题对于加油站，“怎么说都可以有问题”。难道在消防等国家职能部门的统一管理下，中石油自己开的加油站就没有安全问题吗？

　　相对于“安全”这一理由，诸多的民营油企老板更倾向于“中石油想借此断油”。他们表示：去年夏天油源紧的时候，中石油不给我们供油受到了大家的质疑，解除加盟关系之后，不给供油，我们也就没有任何质疑的道理了。

　　三年之后，民营加油站又回到了“寻求油源保证”的原点上。加之存在多时的“批零倒挂”，东北的很多民营加油站已经真正走到了悬崖边上。

　　事实上，从2004年开始，一度被看作是“稀缺资源”的加油站，其转让的信息就不断出现在沈阳报纸的信息栏里。一位不愿透露姓名的民营加油站老板说：“以前转让的都是城郊的油站，也许不久之后市内的油站也会有转让的。”

　　生存下去的另一种可能，是加盟另一个石油巨头中石化。但记者调查的6家民营加油站，其负责人都无一例外地选择了否定。“那不过是同样结果的另一场游戏。”一位陈姓油企老板笑言。

　　“民营加油站如果想出售，我们可以考虑收购。”中石油沈阳公司一位负责人的话，提供了民营加油站可能消失的另一种未来。

　　林先生说，他一是要坚持，因为2006年年底成品油批发市场要放开，油源垄断将借此被打破；二是希望成品油定价改革方案能尽快出来，以便先解决卖油赔钱这个涉及生存的问题。

　　“但这些结果我们都可能等不到，也许我们会悉数出局。”林先生说，“我们的存在，与等待无关。”