供销社变局 4600亿资产联网打造农业沃尔玛

　　本报记者 徐万国

　　北京报道

　　“以前不管买什么东西，都得跑供销社，小到柴米油盐，大到化肥、种子。”一位偏远山村的农民对供销社的“三尺柜台”耳熟能详。

　　“现在还有供销社吗？”这位村民问，他并不知道，当地的供销社依然存在，只是已经淹没在大大小小的商店群落中。

　　供销社，这个具有浓郁计划经济色彩的名称，正是在这种“发展落差”中，重新寻找生存路径。

　　记者日前从中华全国供销合作总社了解到，全国供销合作社发展与改革的“

十一五”规划已经制定，整个系统高达4600多亿元的资产将被重新盘活。

　　4600亿资产大变局

　　全国供销社系统目前拥有2.2万个基层社、1.4万个专业合作社、11.3万个综合服务社，它的改革将是一个涉及240万职工、4646亿元经营资产的大变局。

　　据全国供销合作总社理事会主任白立忱介绍，作为改革的第一步，全国供销合作社系统2006年将在1000个县初步建立起县、乡、村三级经营网络--县城发展配送中心，乡镇发展连锁店，而村级则发展连锁超市或农家店。

　　全国供销总社党组书记周声涛说，此次改革要把供销社传统的经营网络改造成现代化的流通网络，实行连锁经营；并且把独立、分散经营的供销社企业整合成统一管理和经营的大型企业集团。

　　据悉，供销总社今年将选择两个省区进行试点，在试点的基础上制定全国供销体制改革方案，2007年完成供销社的体制改革工作。

　　在完成体制改革后，全国供销社系统将进行企业及资产整合工作，每个省市区供销社将三级社(省级社、地级社、县级社)的同类企业进行整合，组建成由省市区级供销社直接控股和管理的大型企业集团。每个省市区供销社组建5—8个大型企业集团。2008年底前全面完成企业整合及组建大型企业集团工作。

　　同时，全国各省市区供销社将从大型企业集团中剥离出优良资产，吸收并联合社会资金组建股份有限公司。到2010年底，全国供销社系统组建20—30个股份有限公司，并实现至少5个以上的股份有限公司上市。

　　在具体操作上，全国大部分省市区供销社将在整合本省市区农贸市场和农村批发市场的基础上设立农村市场开发集团公司。在“十一五”期间，将改造一批供销社原有的农贸市场和农村批发市场；收购、兼并一批农贸市场和农村批发市场；利用供销社的土地资源新建一批农贸市场和农村批发市场。到“十一五”末，供销社控制的农贸市场和农村批发市场在全国县乡两级争取占到70%以上。

　　全国供销合作社还提出，要重点发展专业合作社、综合服务社、专业经济协会。通过3-5年的发展，使专业合作社达到3万家，使综合服务社达到30万个，行政村覆盖率达到50%，其中实现连锁经营的达到50%以上，终极目标是“村村有综合服务社，社社有日用品连锁便民店和农资供应连锁店”。

　　融资平台——中合联

　　与全国供销社体制改革相关，一个崭新的企业也浮出水面——中合联投资有限公司(以下简称“中合联”)。

　　据了解，中合联成立于2005年12月，注册资本金1亿元，其中总社及总社的本级企业出资7350万元，31个省、市、县共出资2650万元。

　　“中合联就是总社的一个融资平台。目的就是为总社在新农村建设中提供资金支持。”中合联董事长、总经理许德范接受本报采访时说。此前许德范为全国供销总社合作指导部部长。

　　“毫不夸张地说，总社和省、市、县联社及其企业共同出资组建投资公司，在供销社发展史上是个里程碑。”周声涛说，供销社系统就是要借助这个融资平台把全国农村市场“串”起来。

　　上世纪90年代初开始的供销社改革曾一度把全国分散的供销社进行自主经营，大量的基层供销社还承包给个体户经营。但是，这一改革并没有取得实质性效果。

　　全国供销总社合作指导部刘惠在一篇署名文章这样描述：“市场的进一步放开对供销合作社的经营予以了巨大的冲击，整个供销合作社系统陷入困境。基层供销合作社的经济状况是每况愈下，加上社员股金问题，供销合作社不得不为生存而苦苦挣扎。”

　　“分则亡、合则存，联合起来我们就是一个遍布城乡的网络，是别人无法比拟的网络。”周声涛在中合联成立大会上表示，供销社面临着2006年中国

零售业全面放开后的严峻局面，联合势在必行。

　　据记者了解，在中合联成立之前，全国供销总社与国家

开发银行成立了一个合作工作组，而中合联董事长、总经理许德范正是组长。据了解，国家开发银行已经承诺在五年内向供销社提供300亿元的贷款，为中合联投资农村市场提供资金支持。

　　“合作社必须有自己的‘银行’来解决贷款难的问题。”周声涛说，“投资公司就是供销社与开发银行合作的融资平台，这一点已经写到了总社与国家开发银行达成的《开发性金融合作协议》当中。”

　　据悉，中合联作为融资平台提供资金保障之后，各级社将搭建子平台，中合联投资公司同各级社的子平台之间建立有机联系，包括制定规划、调整方案、提供融资服务、进行信息咨询和人才培训。同时“也不排除对子平台投资，使产权关系成为各级社之间联系的纽带”。

　　白立忱在中合联投资公司组建工作的座谈会上曾表示：“现在搭建融资平台，组建投资公司，但最终的目标是搞成合作性的金融机构，发展合作银行，这是我的理想。”

　　周声涛说，浙江瑞安供销社在这方面已经取得了成功的经验，他们所创建的农信担保公司受到了农民和中小企业的普遍欢迎。

　　再建农村流通网络

　　有观点认为，供销系统抓住了新农村的市场机遇，就等于抓住了最佳改革商机。据称，供销系统此前已经在一些地方供销社推出了系列改革。比如江苏成立苏果超市，这个依托地方供销社组成的农村超市曾受到了中央高层的肯定。

　　不久前，温家宝总理在一个给全国供销总社批示中指出：“要支持城市流通企业经营网络向农村延伸；充分利用供销社经营网络，为农民消费提供便利。在此基础上发展现代流通体系，如苏果超市。此两点须引起重视。”

　　据了解，目前在全国供销社系统中，年销售额亿元以上的日用消费品连锁经营企业已经有46家，其中有5家在10亿元以上；农业生产资料连锁企业中，年销售额亿元以上的企业有24家，其中有7家在10亿元以上。

　　2005年全国供销社系统实现销售总额6130亿元，同比增长12.4%，创历史新高。这也为整体盘活4600亿资产打下了伏笔。