春节包机距离“三通”还多远

　　从1月20日至2月7日，海峡两岸12家航空公司顺利执行72个航班、往返144架次的2006年两岸春节包机飞行任务。据本报记者在采访中向各航空公司逐一核实统计，在此期间，2．74万人次的台湾旅客搭载春节包机或回家过年，或来祖国大陆探亲旅游。而享受到春节包机实惠的台胞和航空业者，高兴之余仍不免发出感叹：何时才能将两岸春节包机扩大至假日包机、周末包机乃至常态化，最终促成两岸“三通”？

　　包机仍然一票难求

　　由于2006年的两岸春节包机提前两个多月就公布了具体飞行时间，乘坐范围也扩大至所有持有效证件的台湾同胞，因此，受到在内地的台商及眷属、台生以及岛内众多想借春节假期来祖国大陆探亲旅游的台胞欢迎，而两岸12家航空公司以及台湾岛内有祖国大陆业务的旅行社，纷纷将飞行时间和出游时间提前安排妥当并公布于众，致使节前包机售票时，两岸各家航空公司都出现了一票难求的场面。

　　面对这样的大好局面，台湾中华航空公司驻祖国大陆首席代表刘乃珩表示，今年春节包机的航班虽然比去年有所增加，台湾6家航空公司分配到72个往返航班，但是比起岛内的需求，仍有很大差距，像华航的6个往返航班，4个用在往返上海、2个往返北京，广州、厦门都没有安排，其实就算是把6个往返航班都用在上海也不够，上海一地的搭机需求就大得惊人。

　　据悉，春节前很多返台的台胞搭不到包机，只好从香港或澳门转机，1月20日到春节这段期间，香港、澳门到台北的订位都是满额，显示春节包机的供需仍有很大空间。刘乃珩希望未来春节包机航班及航点能够有所增加，同时进一步让两岸包机步入常态化，以服务台商和台湾旅客的搭机需求。

　　台湾长荣航空公司副总经理、驻祖国大陆总代表周宝裕看法更直接。他说，春节包机短期内已给公司带来不菲的经济效益，两岸如果能够实现“三通”，那么带来的效益则是长久的，而且还能惠及两岸同胞。

　　应该惠及两岸人民

　　91岁的北京籍台胞张后非老人，可能是乘坐今年两岸春节包机的台湾旅客中年龄最大的一位。1月26日，他携家人搭乘华航包机来北京回老家过年，记者采访时得知，老人自1989年至1996年，每年都要回北京平谷老家一次，此后，由于年事已高，身体欠佳，再加上旅途中转劳顿，10年来，老人再没能回到北京过年。“想不到我这把岁数还有机会回北京过年！”谈起乘坐春节包机，老人显得特别兴奋。张太太告诉记者，由于今年乘坐包机范围扩大，他们全家才有机会再来北京与家人团聚。“不到4个小时就从台北飞到北京，比起原来从香港转机，‘直航’简直太方便啦。”张老先生说。

　　与老人有同样想法的人还有很多。然而，面对这种“单向直航”的局面，一些祖国大陆民众颇有微词。嫁到台湾多年的崔小姐的一番话很有代表性。崔小姐目前在台北开一家东北风味的餐馆，记者电话采访她时，她就对春节包机只允许台湾民众乘坐而不让祖国大陆人乘坐表示了不满。她说，像她一样的许多内地女子嫁到台湾以后很少能回自己的娘家过春节，本来内地家人可以趁春节假期搭包机来台湾团聚，但是只允许台湾民众坐包机的规定，挡住了内地人的路，使得他们不得不从香港或澳门转机，不但路上耽误了许多时间，费用上也要多支出许多。记者还认识一位台湾朋友，他和他的内地太太在美国

留学时认识并结婚，后来他回台北工作，太太则留在北京工作，两人两地分居，虽然有了春节包机，但因为他太太还没有台湾身份证，要去台北过春节也只得转机绕道。他们呼吁台湾当局，希望在春节包机问题上更人性化，更理性化，让春节包机常态化。

　　希望不再是个案

　　2006年两岸春节包机比之前两次，在一定程度上又有了进步：扩大乘客范围、增加航点、增加航班、允许双方相关技术人员先期到对方机场做技术准备等。据两岸航空公司有关人士介绍，目前，双方在技术层面已经基本没有问题，他们认为，关键问题是卡在了政治层面，这也使得航空公司感到尴尬和无奈。

　　今年1月，胡锦涛总书记在厦门考察工作时强调，实现两岸直接“三通”，有利于密切两岸经贸合作和人员往来，符合两岸同胞的共同利益，更是广大台湾工商业界朋友的强烈愿望。希望两岸民间行业组织尽快商谈、早日办成这件两岸同胞共同期盼的好事……

　　国务院台办经济局局长何世忠，对2006年两岸春节包机发表评论时说，我们认为，虽然这次春节包机在搭载对象、航点航次安排等方面较2005年春节包机有所进步，但它仍然还是一个个案，不能完全满足两岸同胞的实际需要，特别是未惠及持合法有效证件往返两岸的祖国大陆同胞，包机飞航地点有限，飞行航路还需绕飞香港飞行情报区，并没有实现真正意义上的两岸空中直航。

　　何世忠指出，实现两岸全面、直接、双向“三通”符合两岸同胞的共同愿望和根本利益，是人心所向、大势所趋。特别是经过2003年和2005年春节包机后，两岸民众对实现两岸空中直航的期盼越来越迫切，现在已经到了应该采取切实措施尽快加以落实的阶段了。

　　对此，有岛内学者认为，今后两岸在

航空运输上如能善用包机模式，一方面继续推动“每逢佳节必包机”，以此纾缓台胞节日期间往返两岸之困境；另一方面，因应两岸经贸互利互惠尽快完成两岸货运包机便捷化，以大幅降低台商营运成本，提升台商

竞争力，应当是可行的。

　　中国社科院台湾研究所研究员王建民认为，春节包机至今仍是个案，实在令人遗憾。从这10多天运送两万多人次的数字看，与祖国大陆“百万台商”总量相较显得不成比例，尤其是内地航空公司无法实现岛内售票，使得其运送能力大打折扣，也无法达到“双赢”的目的。而台湾当局提出的货运包机的相关问题，至今仍无定论，其根源就在于台湾当局坚持在双方谈判中凸显所谓“公权力”，以政治左右政策，或只是从台湾经济利益考虑，而不是“以人为本”，不是从台湾民众的切身利益考虑，只想到“货运包机”给台湾带来的直接经济利益，却不愿提供两岸民众更方便的航行权利。这一点从陈水扁元旦及春节讲话便可看出端倪。

　　“野火烧不尽，春风吹又生。”虽然台湾当局妄图坚守两岸之间的海峡鸿沟，但是，今年春节包机上台胞们的笑靥表明：两岸之间，没有鸿沟跨不过！包机虽然落幕，“三通”已经上路，千里不辞行路远，两岸都在努力，都在期盼。