2006年民航反腐倡廉工作会议在北京召开

　　中国民航报、中国民航新闻信息网记者程凌、王姝一报道：1月23日，2006年民航反腐倡廉工作会议在北京召开。民航总局党委书记、局长杨元元到会并作重要讲话，总局党委委员、副局长杨国庆主持会议。总局党委委员、纪委书记严智泽作了题为《全面履行职责加大惩防力度把民航党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入》的工作报告。民航总局党委委员、副局长李军出席了会议。

　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委第六次全会精神，总结2005年民航反腐倡廉工作，研究部署今年民航党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。

　　民航总局党委书记、局长杨元元在讲话中结合学习贯彻学习胡锦涛同志的重要讲话，分析了民航的反腐倡廉的形势，就学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提出了明确要求，对全面贯彻落实科学发展观，推动民航发展切实转入科学发展的轨道作了深刻阐述，并就做好民航党风廉政建设责任制，积极构建具有民航特色的惩防体系提出了具体要求。

　　杨元元说，科学判断和把握形势，对于做好包括反腐倡廉在内的民航各项工作尤为重要。从现在起到2020年，是我国实现由民航大国向民航强国历史性跨越的重要时期，“十一五”时期是打基础的阶段，尤为关键。面对这一重要时期，我们耽误不得，更失误不起。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。这些年来，民航各级党委、纪委紧密联系民航安全、改革、发展的实践，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这个主题，坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，大力加强党风政风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风，严肃依纪依法查处违纪违法案件，惩防并举，着力构建具有民航特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，反腐败领导体制、工作机制和工作格局进一步完善，党风廉政建设和反腐败工作的力度明显加强，取得了重要进展。同时，也必须清醒地看到，民航党风廉政建设和反腐败工作仍面临着一些新情况新问题，值得高度重视。民航反腐倡廉工作依然艰巨，各级党委和各级领导干部要切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，旗帜鲜明地与腐败现象进行坚决斗争，自觉地按照中央的部署和要求，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好。

　　针对深入学习贯彻党章问题，杨元元指出，要充分认识在新形势下学习党章的重大意义。正如胡锦涛总书记指出的：“能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持

党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。”

　　杨元元要求，学习贯彻党章，必须紧密联系民航党的建设特别是反腐倡廉工作的实际，着力解决其中的重大问题，为加强民航党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设，从而进一步推进民航党风廉政建设和反腐败工作。

　　针对如何切实抓好今年反腐倡廉各项工作任务的落实，杨元元根据科学发展观提出了几点具体要求。

　　第一，全面贯彻落实科学发展观，为推动民航发展切实转入科学发展的轨道提供强有力的保证。实现民航“十一五”发展规划、建设民航强国，有效地减少和防治腐败，必须全面落实科学发展观。民航各级党委和各级领导干部要通过深化政府管理体制改革，推进政府职能转变，建立和完善科学的政绩考核体系，创新体制机制，消除影响和制约科学发展的体制障碍。民航各级纪检监察机关要坚持“围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务”这一新形势下纪检监察工作的重要指导思想，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。第二，以党风廉政建设责任制为龙头，认真抓好今年各项工作的落实。要切实加强对党员领导干部的教育、管理、监督力度，深入推进党风廉政建设，严肃查处违纪违法案件，坚持以改革统揽民航预防腐败的各项工作，深入推进行政管理体制、干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度、投资体制改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制。民航各级党委和行政领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，全面承担起民航党风廉政建设和反腐败斗争的责任；责任要到位，检查考核要到位，责任追究要到位。第三，全面履行职责，不断开创民航纪检监察工作新局面。

　　会上，民航总局纪委书记严智泽在报告中回顾了2005年民航党风廉政建设和反腐败工作，并提出2006年民航党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：维护党的纪律，促进科学发展观在民航的贯彻落实；继续加强党风政风和行业风气建设，纠正损害群众利益的不正之风；深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政；坚决查办违反党纪政纪的案件；深化改革，加强制度建设，深入推进从源头上预防腐败工作；加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

　　同时，严智泽就加强和改进纪检监察工作提出了几点要求：要全面执行党章规定的各项任务；要充分发挥行政监察职能作用；要切实加强纪检监察机关自身建设。

　　会议最后要求：第一，各单位会后要及时向党委报告会议精神和有关要求，将会议的内容和要求传达到全体党员干部，确保每名党委成员和行政领导班子成员了解具体情况，明确目标任务。各级纪委要认真履行党章赋予的“三项任务”和“五项经常性工作”的要求，协助党委把传达学习这次会议精神与贯彻落实《实施纲要》和《具体意见》结合起来，抓好任务分解，加强督促检查，认真抓好落实。第二，各级党委要组织党员干部认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好。按照杨元元局长的讲话要求，制定具体的学习贯彻措施，通过学习贯彻党章，进一步巩固和拓展保持

党员先进性教育成果，努力促进民航各级党组织执政能力建设和先进性建设，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。第三，要严肃纪律，坚决纠正和查处有章不循、有禁不止的违规违法行为。第四，要加强对财务收支、重大投资项目的监督，制定相应的管理规定和监督检查措施，认真解决财务管理方面存在的问题，严肃处理有关责任单位和责任人员。第五，各级纪检监察机关要加强自身建设，要积极开展“做党的忠诚卫士、做群众的贴心人”实践活动，要积极支持、协助和配合驻总局监察局履行职责，坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题，解决新矛盾，不断推进民航反腐倡廉工作向纵深发展。

　　民航总局党委委员、纪委委员；各地区管理局纪委书记、监察处处长；西藏区局纪委书记；各地区管理局空管局纪委书记；直属企事业单位纪委书记；总局机关各司局主要领导；在京直属企事业单位班子成员参加了本次会议。