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物业税会改变房地产市场格局


http://finance.sina.com.cn 2006年01月24日 10:18 潇湘晨报

  不动产税(或称物业税)一直是房地产行业的敏感问题。最近,该问题的讨论开始升温。

  2006年伊始,国土资源部土地利用司副司长在一个研讨会上透露“购买第二套住房将可能被征高额不动产税”的消息后,社会敏感神经再次被激活。

  物业税又称财产税或地产税,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高,其功能是调节社会的财富分配,维护社会公平。

  在财政和税务部门看来,除了发挥税收的正常调节作用之外,开征物业税可以促进地方财源建设。中央财政收入的增长速度明显高于地方财政收入的增长速度,地方支配的财政收入可持续增长的能力已经明显不足,地方财源有不断下降的趋势。

  近年来地方政府基础建设的资金主要来自于土地出让金,但是随着土地资源的不断减少,这方面的收入相应减少。调整地方征收结构、扩大税基,需要有新的财源是各个地方的需要。随着经济的发展,中国的税源正在发展、改变,突出的表现是个人收入不断增加,社会财富总量中的不动产形式、特别是房产在财富中的比重在上升,只依靠

个人所得税调整分配是不够的。

  征收不动产税会深刻改变我国房地产市场的格局,它不仅会影响到当前的房地产价格,而且会影响到房地产价格的形成机制。

  首先,开征物业税最直接的结果便是降低开发成本,导致

房价下降。据估算,在目前的房价构成中,税费及房产商利润占到70%,建筑成本只占30%。购房者买一套房子的钱中,有30%-40%是缴了各种税费。如果改用许多国家采用的逐年缴纳的办法,以财产税的形式分期支付地租和税费,现在的开发成本就可以大幅下降,房价也会跟着大幅度下降。

  其次,可以改变房地产市场的供给和需求结构。在没有征收不动产税的情况下,持有不动产是没有成本的(要支付资本成本,但该成本是隐性的成本)。如果征收不动产税的话,这些由于特殊的原因一直空置的房子就会流向二级市场或出租市场。房地产市场的供给和需求状况会有所改变。

  最后,不动产税会改变我国房地产的价格形成机制。在目前的

房地产税收体系下,地方政府倾向于操纵本地城市的房地产价格,使房地产的价格不断上涨。如果征收不动产税,地方政府就不会有操纵房地产价格的冲动,因为房地产价格的短期变化不能给地方政府带来任何好处。 本报综合


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