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去年对上海的行业协会来说，可谓硕果累累。上海非织造协会牵手苏、浙推进区域资源整合，成立了长江三角洲非织造产业联盟；上海交电家电商业行业协会率先起草《上海市场等离子、液晶电视机消费争议解决暂行办法》，并制订了全国性的《家电连锁卖场经营标准》；上海电子产品维修服务协会起草《废旧家电和电子产品回收处理行为规则和资质管理办法》……另据上海市经委提供的数据，近年来上海企业先后参与20起反倾销起诉和应诉案件，其中应诉14起，起诉6起，反倾销应诉成功率超过50%。这些成功的背后，是行业协会的奔
波、协调、挺身而出。可以这么说，上海的行业协会正逐渐成为企业的“代言人”。
协会民间化“三化”是基础
“行业协会要真正为企业办事，获得企业的信任，必须民间化”。上海汽车配件流通行业协会秘书长水从芳认为，实现民间化“三化”是基础。即：人员职业化、运作市场化、经营规范化。这样的行业协会，才具备独立的第三方的公信力。据了解，上海不少行业协会目前均实行聘任制，就是向社会公开招聘人才，鼓励高学历复合型人才走进协会。其中，协会秘书长是专职的，以行业协会管理工作为职业，是具备职业资质、职业道德的行业职业经理人。除了人员来源市场化，经费和运作也在逐步市场化，协会不能成为政府和大企业的附庸，而应作为独立第三方。协会没有来自政府的拨款，而是以服务定位，开发设计多样化服务手段，提供专业化、个性化服务，收取服务费用来承担协会开销。“穷”不是行业协会的标志，“捞钱”也不是行业协会的形象，规范经营、行业整体的良性发展才是协会的追求目标。另外，行业协会是非营利性的组织，工作核心是向会员提供服务。开展行业规范管理，当行业陷入无序或无度竞争时，要进行行业预警，必要时进行干预，保护行业健康持续发展。
做管理部门无暇顾及的事
“行业协会要想管理部门还没有想到的，做管理部门无暇顾及的事”———这是上海交电家电商业行业协会秘书长韩建华的观点。上海交电家电商业行业协会自成立以来，一直活跃在第一线，推出了许多为行业服务的实事，比如，制定业内标准以填补空白。《变频空调能源效率及节能评价值》，就是上海交电家电商业行业协会历时一年半制订出来的地方标准，并于去年11月由上海市技术监督局正式发布实施。
韩建华认为，行业协会不应看低自己，不能等、靠、要政府帮助，要敢为天下先。为了响应“建设资源节约型城市”号召，上海交电家电商业行业协会在主流卖场推出空调能效比值标识卡；国家条例中没有针对高档电视的“三包”服务规定，上海交电家电商业行业协会率先起草《上海市场等离子、液晶电视机消费争议解决暂行办法》，对平板电视推行“三包”服务，规定争议处理方法，全国性的《家电连锁卖场经营标准》，则是上海交电家电商业行业协会承接的国家商务部项目……“坚持做企业的领头羊，行业协会才能有地位”，韩建华如是说。
据悉，目前全市有近百家协会建立了诚信档案，创建诚信体系。上海医药商业行业协会运用计算机管理诚信档案，组织企业走进社区，建立公众评议平台，开展“把信赖交给我，把健康送给你”、“诚实心、社区情”等活动。为了解决争议，维护消费者利益，上海汽车配件流通行业协会设立全国首家汽车消费领域内的仲裁机构———“上海仲裁委员会汽车消费争议仲裁中心”，及时处理纠纷，消除消费者不满。
为业内企业谋求最大利益
为企业牵线搭桥，行业协会努力为本行业谋求最大利益。去年，上海生物医药行业协会、上海汽车行业协会、上海非织造工业协会等协会为企业牵线，参与科技促进会的技术成果转化攻关课题，目前已有八个优质项目入围，并获得120万元的资助资金。
搭建对话平台，上海行业协会频频亮相前台。上海中药行业协会和上海医药商业行业协会在与卫生局、医保局、药监局、经委等部门协商后，到2005年底，两家协会共申报批准了280家医保定点药店为业内企业开拓新市场。上海汽车配件流通行业协会与汽车销售协会共同建立了“车·上海”(www.apcta.com)汽车行业网站；编辑出版了每月一期的协会会刊《汽车汽配界》；采集行业2288家咨讯编辑出版了《上海汽车配件及用品采购指南》，开展了广泛的行业调研，形成了《上海市汽配行业千家企业问卷调查报告》等一批调查报告，同时将《美国SEMA协会对中国汽车后市场的调查报告及对美企拓展中国市场的建议》译成中文，为行业企业从美国行业角度看中国市场提供参考。
拥有580家企业的上海石材行业协会，其会员大多数为中小企业，其中90%以上的会员是新上海人。据秘书长范林根介绍，协会以行业整体面貌出现，组织活动，向社会普及石文化，为企业制造商机。今年将举办首届石文化节，就是为了提升石材行业层次，挖掘文化内涵，促进石材企业与世博、大型房产企业接触、合作。另外，上海石材行业协会将培训业务引进石材业，培训石材养护师、石材加工师、石材项目经理，2005年累计培训了427人次。
当好“娘家人”，行业协会要保护企业的专利成果，上海市生物医药行业协会率先在本市高科技产业行业协会中建立知识产权保护联盟，开展行业专利战略工作；上海肥料农药行业协会奔赴全国开展打假工作，保护企业正当权益。
民间化仍需政府“扶一把”
上海行业协会的迅速发展，与政府的大力支持分不开。2002年，上海市政府在全国率先发布《上海市行业协会暂行办法》，采用政府购买服务方式，付费购买行业协会的建议和服务，这种做法扩大了行业协会的收入来源，提高了行业协会的积极性。据悉，今年市财政安排专项资金609万元，扶持行业协会开展统计、调研工作，推进行业诚信、自律建设和信息平台的搭建工作。
上海工业经济联合会顾问余正华认为，行业协会正在承接政府部门的一些职能。过去，制订行业规范和行业标准，发放行业许可证，审查资质等都由政府部门来执行，如今这些职能开始交给行业协会。如上海电子产品维修服务协会在市技监局、市环保局、市经委指导下，起草《废旧家电和电子产品回收处理行为规则和资质管理办法》，上海消毒品协会制订了一批消毒标准和技术规范。上海汽车配件流通行业协会水从芳则呼吁，由于现阶段企业发展还不十分成熟，势必影响行业协会的成熟度，人力、资源的匮乏至今还困扰着协会，因此现阶段行业协会仍然需要政府扶一把。
本报记者 栗玲 本报实习生 杨玲娜
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