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时报讯(记者 周文) 今年起旅游业按照中国入世承诺进入后过渡期(即保护期结束)。昨日，国家旅游局联合国家商务部共同发布关于《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定，以年旅游经营总额应不低于2500万美元的规定，降低了港澳旅行社在内地设立独资旅行社的门槛。
尽管如此，国家旅游局何时允许外资旅行社经营中国公民的出境游业务仍为变数。多
位业界专家认为，“后过渡期”外资进驻“并非粤旅游业的转折点”。
进驻门槛低未放出境游业务
昨日，国家旅游局联合国家商务部共同发布关于《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的补充规定，以年旅游经营总额应不低于2500万美元的规定，降低了港澳旅行社在内地设立独资旅行社的门槛。而此前对于设立外商独资旅行社的境外投资方的要求是年旅游经营总额达到5亿美元以上。
国家旅游局的官方网站上宣称，《旅行社管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等行政法规的修订工作已列入今年重点，其中外资社何时获许经营出境游仍变数重重。
港方期待掘金内地出境游
尽管香港旅行社对此反应强烈，不过对内地仍未向香港旅行社开放境外游业务表示遗憾。据悉，从1月1日开始，《内地与香港关于创建更紧密经贸关系的安排(CEPA)》第三阶段内容开始实施。对在中国内地设立办事处的香港旅行社的资金要求将大大降低，目前已有多家香港旅行社已经提出了到内地建立办事处的申请。
据一跳槽至广州旅行社的香港导游黄姓人士说，虽然资金门槛降到如此之低，但标准依然很高。进入内地的香港旅行社在业务上还将受到严格限制，尤其是香港旅行社最擅长的主打业务——出境游被排除在外，即使是香港在内地设立的合资企业也受到这方面的限制。
并非粤旅游业的转折点
广东中旅李建奇总经理表示，尽管政策层面上做出了大幅度的开放，但不得经营出境业务成为外资旅行社无法越过的警戒线。从全球范围来看，世界旅行社的平均利润就是1%左右，而中国现有旅行社利润为2%～3%，作为微利行业，预计不会像其他领域那样吸引多家外资抢进。
此外，多位业界专家认为，“后过渡期”外资进驻“并非粤旅游业的转折点”。港澳旅行社如进驻不会在旅游价格上形成绝对的优势，因不具备内地旅行社多年在旅游上下游资源的渗入磨合优势。
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