经济观察：生态岛海南发展新型工业是喜是忧

　　记者 王辛莉

　　海南省“十一五”规划纲要(草案)提出加速发展新型工业。在全国率先提出生态省建设的海南缘何如此倚重工业？海南发展工业的优势和前途何在？正在此间参加“两会”的海南省人大代表和政协委员们对此表示深切关注。

　　一九八八年，海南岛建省初期，即提出建工业强省，并列入国民经济发展计划。但此后因种种原因，工业省的战略并未得到贯彻实施。二00三年，海南省政府在当年“两会”上提出建设新兴工业省。

　　据海南省统计局最新数据披露，“十五”期间，海南GDP年均递增百分之十，比“九五”提高二点七个百分点，但是海南发展速度仍处于全国最后几位，海南工业化、城市化及城乡居民收入水平偏低和经济总量偏小的矛盾突出，是经济不发达的落后地区。其工业增加值“十五”年均递增百分之十六点五，但占GDP总量的比重远低于全国平均水平，产业结构亟待调整。

　　列席“两会”的海南省政府副秘书长、省政府研究室主任王一新认为，海南岛生态环境独特，从长远来看，海南岛对人类贡献最大的是热带旅游，而不是工业。但是，在取消农业税、热带旅游业尚在培育之际，产值税收比较高、对地方财收贡献较大的工业，便成为地方发展的重要战略。

　　新型工业省建设成为海南上下的主流共识。海南政协委员姜兴君认为，海南必须发展工业才有前途，海南拥有丰富的油气资源，自然环境优越。

　　近年，海南在不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不原则”下，实施“大企业进入、大项目带动”战略，最大程度处理好发展与环境关系，初步形成油气及

化工、林浆纸、汽车、制药等工业产业雏形。预计到二0一0年，海南工业增加值占全省GDP的比重将提高到百分之二十五。

　　但王一新指出，海南未来不会无休止发展工业，在工业和环境达到某一平衡点时，会“站”在某一底线上；工业形成一定产业后，更多注重工业内部结构调整，提高产品技术含量、提升产品附加值；另外，随着

中国经济整体实力加强，在中央财政的支持下，未来不排除中央可能对海南工业的发展作出更严格的控制。

　　海南工业“短腿”逐步拉长。海南省

人大代表、省长卫留成却清醒地看到可能阻碍工业发展的瓶颈。卫省长今天接受本社记者采访时表示，海南省政府应在投资环境建设上多下功夫，同时加大本土人才培养，用事业吸引岛外人才。

　　姜兴君委员表示，海南岛发展工业还面临交通、市场的挑战，可持续发展还要应对日益加剧的环境压力。

　　据海南省发改厅统计，海南去年新开工项目占计划开工项目总数的八成，但完成投资仅占计划投资的百分之二十七，部分项目进展缓慢原因之一就是融资障碍。

　　担任亚洲浆纸业股份有限公司高级顾问的列席代表黄宝璋，今天对记者表示，海南工业发展首先要解决资金问题，金融环境建设有待加强。