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洋山保税港区:保税监管“新的应用典范”


http://finance.sina.com.cn 2006年01月17日 11:38 经济参考报

  本报讯 截至1月10日,洋山保税港区已封关运行一个月。记者从海关总署获悉,一个月来海关监管进出洋山保税港区的集装箱货物突破20万标箱,海关征收税款超过8亿元。海关总署署长牟新生指出,上海洋山保税港区正式启用,成为海关保税监管制度的新的应用典范。

  洋山保税港区是我国首个集保税区、出口加工区和保税物流园区的政策与功能于一
体的海关特殊监管区域。根据洋山保税港区的功能定位,海关紧密依托现代信息技术手段,针对不同区域的货物采取卡口分道、货物分流、区域分设、程序分列的管理方法,实行“一线放开、二线管住、区内自由”的封闭化、信息化、集约化的监管模式,努力做到手续简化、通关便捷、物流畅通、运作高效、严密监管。

  海关首创了“提前报关,无人卡口,X线扫描,验箱放行”的快速通关和查验模式。在辅助区的集装箱卡车通关主卡口,记者看到,17个海关卡口无需人工值守,当集装箱卡车到达卡口时,卡口上摄像头会自动拍摄车号、箱号等全貌,传输到监控系统,与海关数据进行对比,对比无误立刻放行,如有问题卡口显示屏会提示集装箱卡车需要查验,整个过程只需10秒钟!而在查验区,主要通过大型集装箱检查设备扫描查验,只有特殊情况下才需人工查验,大大提高了通关效率。

  同时,海关对洋山保税港区仓储物流区内企业实行电子账册管理制度,实现海关对货物的实时动态监管。对洋山保税港区国际中转货物、跨关区转关货物、保税港区内企业间货物流转也实行了

信息化管理。

  为确保海关监管到位,海关在洋山保税港区陆上区域和与东海大桥相连接的区域设置全封闭的隔离设施,并在洋山港区、东海大桥和陆上区域建立全域电视监控系统,对洋山保税港区实施全域封闭式管理,海关缉私部门对洋山保税港区附近水域实施海上巡查。


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