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【大公报讯】中国民用航空总局局长杨元元日前在畅谈及回顾中国民航业发展时表示，「十五」期末的2005年中国航空旅客运输量近14000万人次，与2000年相比，增幅高达1.09倍，是仅次于美国的航空运输系统的全球第二大航空运输系统。如何把中国的航空运输系统做得更好、更安全、效率更高，让旅客有一个舒适的旅行环境，是他在职位上的一个梦想。
杨元元1月11日接受中央电视台即场转播的特别节目上，现身说法，畅谈他作为民航
管理部门最高首长对旅客普遍关心问题的看法。
他表示，民航业多年来一直遵循原则：安全、服务、正常，而他首要职责，最牵挂的是安全，可以说，安全问题是民航工作首要大事，但他亦承认，压力非常大。
他指出，按照国际航空组织的统计数字显示，车祸死亡数字远远大于空难死亡的数字。空难年均死亡人数近十年不超过千人，但空难在媒体上受众关注程度，影响非常大，他未有解释为何空难受媒体关注的原因，但表示民航安全是一个必须经常挂在嘴边的话题，他在行业内举行或召开的会议上，不知多少次讲该话题，并且认为民航安全关系人民生命安全，责任重大，要保持高度警惕。
对于经营管理上不少人关注的民航政企分家问题的看法，他在接受访问时谈到行政化管理与法规化管理在安全话题上所产生的区别和不同。他表示政企分开的方向是正确的，这样可使企业更有活力、市场更起主导作用，令行业发展更有活力，行政管理是九十年代中期之前旧体制的常见做法，最常见的弊端是人治色彩。法规化管理在安全上设定一整套法规，以法来施政和监督，所有工作和执法是有规定可循。目前最大难处是两种体制需要一个磨合过程，是需要时间来验证，但安全问题是不能等的，因此，采取严格协调，民航总局在该方面做了大量工作，但仍然无可避免存在缺陷。
杨元元还补充，走法规化管理之路是坚定不移的，民航总局近期准备修订法规，除了修订标准之外，对某些罚则要修订得更具体一些，不仅对违章的人要有一定处罚，企业单位也要受到一定处罚，而且力度要加大，目的是要求个人、企业共同遵守规章规定。
他强调，目前民航规章制度基本上是较完整的、全套的，但在监督、执行和处罚上还有很多问题要解决。
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