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重组华源集团的诚通控股，正在联络国际资本、地方国企资本和民企资本，构建一个参与央企改革重组的平台
□本刊记者 张宇哲／文
记者近日获悉，光彩事业促进会将组织50家会员民营企业，共同出资成立光彩49集团
联合资产经营有限公司(下称光彩49)。在此基础上，一家以重组央企不良资产为使命的诚通国际资产经营有限公司(下称诚通国际)，将于近期问世。
光彩事业促进会是由中央统战部、中华全国工商联合会发起，由民营经济代表人士和港澳台侨工商界人士自愿联合组成，具有法人地位的全国性非营利民间社会团体，其主要职能是引导与组织海内外民营企业家参与中国的合作开发。
据悉，即将成立的诚通国际，将由光彩49和中国诚通控股公司(下称诚通控股)、中国光彩事业促进会，分别以48%、51%、1%的股份共同出资成立。
促成诚通国际问世的契机，源于此前不久诚通控股受国资委委托战略性重组总资产近600亿元的中国华源集团。
诚通控股组建于1992年初，由原物资部直属物资流通企业合并组建而成，在162家央企中排名61位。从盈利数据来看，2004年实现净利润6900万元，负债总额是41.0177亿元，利润总额是2.0903亿元，但净现金流量只有8471万元。
2005年6月，国资委明确诚通控股作为国资委的资产经营平台之一。诚通之所以被选定为两家试点国有资产经营公司之一，原因有二：
其一，诚通姿态“比较积极”。诚通于2004年成立新元资产管理公司，其使命即为“负责主辅分离改制企业”。
其二，诚通有“资产重组经验”。据称，诚通旗下新华通投资发展有限公司成立多年，专责处理诚通内部的不良资产，前后处置资产金额达60亿元之巨，还曾与GE资本及美林证券合作，为后者在国内拍得的银行不良资产包做尽职调查。
然而，新华通不良资产处置的记录，其实相当斑驳。新华通公司董事长苏自平于2004年11月9日被正式批捕，则是因为涉嫌将破产企业资产转入其实际控制的公司。
据中国诚通控股副总裁王斌介绍，国资委手中亟待重组整合、资源重新配置的中央企业资产可分为六类：主辅分离中剥离的辅业资产；社会公共职能资产，如医院、学校；上市公司的存续企业；经营不善企业；规模不大、在国内同行业中达不到前三名的企业；破产关闭的企业。按照诚通控股的初步估算，如此六类央企资产超过1.2万亿元。
然而，诚通控股的这一操作平台是否足以承接重组央企的使命，业内多有质疑。从诚通控股以往并不出色的业绩看，很难期望一个治理结构不变、薪酬制度不变、管理能力和手段没有明显变化的国有企业，仅仅因为“上位”为国有资产经营平台的地位，实力就可以有翻天覆地的提升。诚通控股副总裁王斌即坦承：“无论从配置资源的手段、能力、信息、人才队伍，诚通都消化不了。”
促使诚通控股组建诚通国际的另一个原因，是来自资金的约束。
2005年9月16日，国资委与国家开发银行达成了《支持中央企业改革和发展开发性金融合作协议》。双方约定，“由国资委组织协调，开发行融资推动，依托现有中央企业或新搭建的国有资产重组和资本运作平台，按市场化进行操作”。根据协议，2005年至2008年间，诚通控股持有200亿元规模授信额度。
不过，对于这种合作，国家开发银行在操作程序中仍然坚守自己的市场化取向和审贷原则。“我们是利用国资委的组织体系与其合作，对项目是有选择的，国资委只负责推荐，国开行仍然要按照自己的信贷程序自主评审决策。” 国家开发银行的有关人士对记者坦承：“诚通控股现有实力差一些，这个平台并不足以收购华源，我们有顾虑。”
记者获悉，诚通控股与国开行金融合作框架内“50亿元政策性贷款事项注入华源”，目前并未获国家开发银行贷款委员会正式批准。
显然，国开行资金迟迟不能到位，让国资委和诚通控股颇为焦虑。因此，对于诚通国际的问世，“国资委很着急。”中国诚通控股副总裁王斌透露。
由此，2005年12月1日，中国光彩促进会收到诚通控股的邀请函。来函称：近几个月，诚通控股接收、托管央企资产不断增多，任务不断加重。为了更好地完成国资委交给诚通控股的任务，拟发起设立诚通国际资产经营公司，作为联络国际资本、地方国企资本和民企资本参与央企改革重组的平台。
目前，光彩事业促进会已经按照行业代表性和地区代表性，从报名的会员中选择了50家民营企业，各股东首期资本金100万元。
然而，因自身实力不足而去“火线”拼凑诚通国际，市场人士亦质疑其执行能力和风险控制能力。
显然，国资委透过诚通控股乃至诚通国际这一平台进行国有资产重组的设计，成败如何仍有待时间检验。
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