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将打破电网公司和发电企业多年来统购统销、电网企业决定电价走势的局面
本报记者 王佑 发自上海
昨天，《第一财经日报》从华东电网有限公司独家获悉，华东四省一市(包括江苏、浙江、福建、安徽及上海)将于今年4月1日开始，就电力竞价上网进行试运行。这是继东北地
区之后，国内第二个进行上网电价改革的区域。
电力竞价上网制度的出炉，将打破电网公司和发电企业多年来统购统销、电网企业决定电价走势的局面，发电企业一天一竞价后，不仅可跨省供电，同时也面临不中标的可能。这是继煤电联动之后力度最大的一次电力价格体系变革。
交易方式：“日前竞价”
自2004年6月起，华东地区的电网公司和各发电企业实行上网模拟竞价。2004年5月至2005年10月为月度竞价模拟；2005年10月至今为市场综合模拟(即月度报价和日前报价)同步进行。预计2006年第二季度初，将进行市场试运行。
根据《华东电力市场运营规则(试行)》的相关细则，凡是拥有单机额定容量100兆瓦及以上常规燃煤机组的发电厂，都需要参加本次的竞价上网模拟运行和试运行。由于是燃煤机组参与竞价，因此，大部分以煤炭为原材料的火电企业也将迎来价格破局的曙光。
“月度竞价”为双向竞价，即电网企业和发电企业都会报出自己的价格，双方价格的交叉点就是购买电量的交付价。而“日前竞价”为电厂单一报价，电网公司报用电需求，实行一天一竞价。即每天6~10时电厂报价，16时30分电力公司公布第二天的发电中标价及中标量。
华东电网公司下属的华东电力调度交易中心副主任杨立兵告诉《第一财经日报》，本次试运行将采取“日前全电量报价”模式，即以发电企业机组为单位，根据次日用电预计申报次日每15分钟96个间隔时间段的报价。而电网公司则依据购电最小化原则，由低向高选择发电机组，直至满足全网负荷需求。在考虑全网的发用电平衡和电网的阻塞情况后，制定次日的发用电计划。“简单地说，就是发电企业在日前申报次日每15分钟的发电容量及相应价格。电网企业从中选择满足条件的机组，最后一台被选中的机组价格决定全网市场价格，其他低于这个机组报价的机组，也将一同中标。所有的中标机组，将享受最高机组的报价。”
报价模式：单一制
在实行竞价上网前，国内发电企业和电网公司是采取购售电合同的形式结算价格的。购、售电合同分为两种，签订3到5年的长期合同或者年度合同。后者会把一年的电价和电量写明。如果某省电网的电量不够，将通过省与省之间的网间贸易进行。“电厂不会跨省直接将电销售给电网公司。”国电集团某一家发电厂的内部人士表示。
而实行竞价上网后，将改变以前这种传统的统包分配电价和电量的销售模式。电厂不仅可以跨省直接向电网公司报出每台机组的发电量和发电价格，同时也将面临不中标的可能性。
相比东北地区，华东地区并没有实行“二步制电价”。二步制电价是将电价分成容量电价和电量电价，其中容量电价由政府制定,电量电价由市场竞争形成。
华东电力市场所采取的是单一制部分电量竞价模式，即一部分电量价由市场竞争形成，另一部分电量价执行政府定价。具体做法是：发电机组年度生产计划的10%上网电量由市场竞争定价，另90%电量按政府定价或网间交易合同执行。
为使竞价之后的电价更加有序，此次竞价上网还规定了价格上限，即471元/兆瓦时。
国电集团某发电厂上述人士称，这种购、售电方式将一定程度上改变电网企业决定电价走势的局面。“数百台机组在同一起跑线上竞争同一个时段，谁的价格更符合市场需求，谁就将胜出。”
河北当地的一家电力企业副总经理蔡先生表示，从长远来看竞价上网对发电企业而言是件好事，“关键是这个规则是否完善，参与竞价的发电和电网公司是否都能各取所需。”
国内的电力竞价上网刚刚起步，目前还存在着诸多问题。昨天，记者从一家电力企业了解到，今年东北地区的竞价上网试运行暂时搁置。国家电监会价格与财务监管部处长黄少中曾表示，上网电价不具有垄断性。由于建立电力市场不可能一步就到位，要逐步、循序渐进地实施这个目标。去年11月21日，南方电网竞价上网模拟运行正式启动。黄少中透露，2006年华中、西北、华北地区都将进入模拟运行状态。
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