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中央国家机关2006年第一期协议供货
本报讯 “20个品牌、178款台式电脑，缩水成10个品牌、50款。”针对部分协议供货产品价格虚高等问题，记者从中央国家机关政府采购中心获悉，即将实施的中央国家机关2006年第一期政府采购协议供货目录，对产品数量、价格作出了重大调整。
为解决协议供货部分产品价格虚高问题，在前几期协议供货中，中央国家机关政府采购中心已经尝试过很多办法，比如，鉴于代理商无法给出最优惠价格、无法对产品质量保修做出承诺、也不能对其他代理商有效约束，中央国家机关政府采购中心要求货物生产厂家直投，拒绝代理商代替投标；要求中标人每月两次自查价格变动情况，在发生价格调整时，必须及时调整投标价；委托专家或第三方机构定期进行市场询价，发现协议供货限价高于市场平均价，暂停中标商协议供货资格；加大对中标商和协议供货商的督查和处罚力度……。虽然，上述做法产生了一定效果，但未从根本上解决部分协议供货产品价格虚高问题。
据中央国家机关政府采购中心采购一处处长吴正合介绍，2006年第一期协议供货引入了充分竞争机制，试图解决部分协议供货产品价格虚高的问题。首先，加大价格分在总评分中的权重，在总分100分中价格分占70分；其次，缩小入围产品的品牌数量，以增强协议供货的竞争性。本期协议供货台式计算机分10个基本配置进行招标，每个基本配置的所有投标产品按照最终得分从高到低排序，排名在先的前5名品牌入围。这样，各厂家为了入围，都会纷纷报出优惠价格。而厂家报价违反招标文件的规定，高于市场价、最高级别代理商的提货价、同类型招标项目的投标价，不论什么品牌都出局。
据介绍，新办法已经产生预期效果，2005年中央国家机关第二期协议供货中标的台式电脑，包括IBM、方正、惠普、宏基等共20个品牌、178款机型；而今年第一期则减少到同方、紫光等10个品牌、50款机型。惠普、海尔、海信、宏碁、浪潮等品牌台式计算机出局，方正、IBM都从7款缩水到1款机型，DELL从19款减少到5款。而2006年第一期协议供货产品中，计算机类产品的中标价比2005年第二期的最高限价，每台平均降低了1000元左右，数码相机类产品最高降幅则达到了2413元。
此外，针对协议供货价格灵敏度差的问题，中央国家机关政府采购中心还改变了以往入围供应商口头承诺的形式，强制供应商与中心签订《中央国家机关政府采购协议供货框架协议》，要求“在有效期内，降低中标产品的媒体价或市场统一零售价时，将及时书面告之；即使没发生价格调整，供应商也要在1日和16日在合同信息系统中登记确认”。除了签订框架协议外，中心还将加强对采购最高限价的监测力度和供应商的履约管理，并试行网上电子竞价格，以彻底解决部分协议供货产品价格虚高问题。
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