中国油泵油嘴工业独立生存面临危机

　　已经可以谋取中国市场的跨国公司，不再愿意允许中国企业保持对引进技术进行学习的控制权，他们图谋通吃规模巨大的中国市场

　　路风 封凯栋 曹崴

　　从机械式到电子控制式是柴油机燃油喷射系统的一次革命性变化。所谓革命性的标志 之一就是它使生产机械式燃油系统的技术能力迅速成为无用。

　　一个无法回避的事实是，当电控柴油喷射技术已经开始在全球普及，跨国公司大举进入中国市场的时候，所有的中国企业迄今为止都还只能生产机械式的油泵油嘴。由此，一个相对独立的中国油泵油嘴工业的生存面临威胁。

　　仿制转向引进技术

　　以苏联援建的洛阳第一拖拉机厂为里程碑，中国逐步建立起一个为农机配套为主的独立的油泵油嘴工业。到改革开放以前，机械工业部下属的油泵油嘴企业共有10家，包括无锡、北京、南京、锦江、汉江、湖北、山东黄县、大连8家专业油泵油嘴厂，以及上海

柴油机厂和洛阳拖拉机厂附属的油泵油嘴分厂，形成“8+2”格局。

　　随着中国汽车工业的快速发展，特别是80年代末到90年代初载货车“汽油改柴油”政策，促进了柴油机工业的快速发展。在这期间，仿制起步的中国企业通过购买生产许可证、技术合作等方式引进了国外一些先进的机型和技术，同时自主开发的柴油机水平也有所提高。到1990年，中国柴油车的年产量已经达到7.58万辆，柴油车比重为14.9%，2000年则达到61.4万辆和29.7%。90年代，工程机械行业的较大发展成为柴油

发动机的另一大用户。随着需求的扩大，潍柴和玉柴等一批农机行业出身的柴油发动机企业也成长起来。

　　柴油汽车和柴油机企业的发展直接拉动了油泵油嘴工业的快速膨胀，到90年代初期，我国油泵油嘴企业达到200家。那时，油泵油嘴供不应求，业内企业家家盈利。近10年来，油泵油嘴行业出现激烈动荡和分化。目前，有一定规模的油泵油嘴企业大概还有70家左右，共有职工4万人，2003共生产多缸喷油泵197.3万台，年销售收入41.9亿元。其中，前10名企业的产量要占到行业总产量的80%。

　　从总体上看，在机械式喷油系统时代，中国的油泵油嘴工业发展相对顺利。在欧II排放标准及以下的产品领域，虽然跨国公司也陆续登陆中国并投资设厂，但单就柴油机的油泵油嘴领域而言，跨国公司并没有取得明显的竞争优势。

　　合资标志“技术引进”的历史转折

　　当这一工业遭遇革命性技术变化时，中国本土企业的技术劣势就明显呈现出来。原因是深刻的。

　　在机械式喷油系统时代，由于技术变化速度不快而且是高度连续性的，中国企业通过引进、模仿和自主改进就可以跟上技术的发展，并依靠低成本制造而保持竞争优势。但从机械式到电子控制的技术变化是跳跃式的，不仅需要掌握传统油泵油嘴企业所不具备的电子和精密机械加工技术，而且需要中国企业所普遍缺乏的研发经验和能力。

　　更重要的是，中国企业和技术引进对象之间的关系已经发生了根本性变化，导致过去可以比较容易通过模仿或购买技术许可证来引进技术的条件不复存在。

　　1990年，机械部和科技部联合开展了一次声势浩大的电喷技术攻关项目，其重点在于解决汽油机的排放问题。这一项目在无锡市成立了指挥部，参与者以威孚集团、无锡油泵油嘴研究所以及总参属下的相关研究所为主。在这一项目进行的过程中，考虑到中国市场的巨大潜力以及感受到中国本土

自主研发所可能带来的威胁，包括博世、西门子、福特等在内的跨国公司纷纷申请加入这一项目。

　　博世公司最终中标，与中联汽车电子有限公司各持50%股份成立(上海)联合电子(UAES)。这个合资项目的主要内容是由博世在汽油燃油喷射系统领域向合资企业提供EV6技术的技术许可。在上海联合电子中，博世占据了完全的技术主导权，在这个合资企业中并没有任何的开发活动。但是，这一项目还是起到了一些积极的作用。首先，它使得博世不得不向中外合资企业许可更先进的技术，由最初的EV1.3技术转为先进的EV6；其次，它大大降低了博世的许可费用，由8000万马克降为2900万马克。

　　汽油机电喷技术攻关项目以受让外国技术的合资形式而告终，反映出中国“技术引进”的一个历史转折点。这种形式与以前购买技术许可证之间的根本区别在于，已经可以谋取中国市场的外国企业不再愿意允许中国企业保持对引进技术进行学习的控制权。虽然这一项目最终在1996年通过部级鉴定，但实际上没有任何中国企业通过这一项目而获得电喷技术的开发能力。

　　原因很简单，合资企业的技术也不是自己开发出来的，而是由外国母公司提供并牢牢控制的现成技术。其结果是通过合资“引进”了外国的产品，而没有“引进”技术。因此，这个项目并没有成为中国本土技术产业化的开始。

　　油泵油嘴工业独立生存面临威胁

　　如果对于汽油发动机的电喷技术是如此，那么对于更复杂的柴油机电控喷射技术就更是如此。迄今为止，所有的中国企业都还只能生产机械式的油泵油嘴。这种状况意味着市场规模巨大的中国柴油发动机工业，将不得不全部依赖外国企业所控制的燃油喷射系统。

　　这将严重影响中国的内燃机工业以及汽车工业，甚至还影响到军用车辆、船舶、农机和工程机械等等领域。仅就民用车辆一项来说，2004年中国生产了151万辆载重卡车，其中柴油车为125.9万辆；另外柴油大客车的产量为16万辆，所以使用柴油发动机的载重卡车和大客车共年产141.9万辆。

　　中国油泵油嘴工业的生存前景也因此面临威胁。跟随环境保护的国际潮流，中国政府将从2007年7月1日起在全国范围内实行国3排放标准(相当于欧III)。但机械控制的喷油系统经过技术改造，最多也只能达到欧II排放标准，而要使尾气排放达到欧III以上标准非采用电控技术不可。虽然部分业内人士认为由于中国市场需求层次的差异以及国家未来对排放的控制力度等因素，机械喷油系统仍然至少还有10年左右的市场，但新技术的到来毫无疑问只是一个迟早的问题。

　　一些跨国公司已经开始在中国大规模投资建厂，目标就是生产欧III以上排放的柴油电喷系统。对于国内生产传统机械喷油系统的企业来说，技术上的落后已经不能简单的用时间来衡量，如果不对新技术投入研发，企业将必然走进一条死胡同。

　　一边是社会对环境问题的日益重视，国家逐步推行更高的排放标准，另一边是跨国公司凭借技术优势虎视眈眈的注视着中国市场。在这一领域，不掌握核心技术而面临尴尬的不仅是国内某一家企业，而是中国的整个油泵油嘴行业。更严重的是，由此而在产业链上产生的波及效应还可能会进一步威胁到中国柴油发动机工业的独立生存。