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■本报记者 祝慧
“各地不得以缓解交通拥堵等为由，对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施；更新出租汽车车辆时，要在满足乘用功能的基础上，积极鼓励选用节能环保型小排量汽车。”在2006年的第一个工作日，国家发改委等六部委对外发布《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》，要求各地在今年3月底前必须完成清理有关限制性规定的工作。对此，不
同方面传来了不同的声音。
消费者：长出了一口气
“坚决支持发展小排量汽车，因为它省钱、省油，而且环保有这么多的好处我们没有理由不支持它。”在知道发改委明文规定不再限制小排量汽车之后，在北京一家外企工作的孙先生表示很是赞同。
才工作一年半的孙先生，由于上班地点离住的地方较远，每天在路上就得花费不少时间，因而他早就想买辆车了，但考虑到自己的经济状况，他就把目标锁定在小排量汽车。“都打算买了，结果听朋友说现在小排量汽车在北京受到很多限制，心里就有些犹豫了，一直拖到现在，现在总算可以不用顾忌这些限制了。”
孙先生的这种心情，对很多喜爱小排量汽车的消费者来说并不陌生。据2003年国家工商行政管理总局消费者权益保护局等部门编辑出版的《中国汽车消费指导手册》介绍，全国有28个城市限制微型轿车使用，有近30个城市禁止微型客车作为出租车使用。
与此同时，随着油价的不断上涨，低油耗、小排量汽车越来越受到消费者青睐，中国人2005年上半年购买的乘用车中大约三分之一是1．0以下的小排量汽车。这样的背景让不少想要买车的消费者确实很伤脑筋，如今，“解禁令”的出现终于可以让消费者长出一口气了。
微车生产企业：小排量汽车必将在汽车市场占重要地位
“这是我们预料之中的事，我们当然对此表示欢迎。”作为“解禁限小”的一直呼吁者，长安汽车集团董事长、总裁尹家绪高兴地告诉记者。
“国家对于小排量汽车解禁政策的落地对奇瑞来说是个绝对是个利好消息，为我们汽车行业树立了发展方向，同时也树立了汽车行业发展节能环保型轿车的信心，以后奇瑞将在小排量汽车的开发上投入更多的关注。”奇瑞汽车销售公司副总秦力洪同样很是兴奋。
“虽然我不方便对这次的解禁政策发表评论，但它对微车生产企业来说绝对是个好消息。”上海华普汽车品牌推广部徐经理也肯定了解禁政策的积极意义。
毫无疑问，解禁政策对众多车企来说无疑于一支兴奋剂。事实上，这些年来，“限小”政策让微车生产企业一直“很受伤”。由于各地相继出台限制小排量汽车的歧视性政策，不少企业不得不“舍小求大”，减少或放弃小排量汽车的生产，将更多的人力和资金投入到大中排量汽车的研发和生产。
“过去，小排量汽车往往和低技术、高排量、低安全联系在一起。随着汽车产业的发展，现在整体汽车行业拥有了大量代表新技术、高环保、高安全的小排量汽车，所以，小排量汽车在中国汽车市场将占据越来越重要的地位。”秦力洪很看好小排量汽车在中国的发展前途。
对此，尹家绪指出，解禁将会吸引更多的汽车企业将注意力投向小排量汽车领域，同时也有助于中国汽车行业进行结构性调整，更好地面向市场。“可以预计，小排量汽车将会逐渐增加市场占有率，并且其增长率将会高于整个汽车行业的增长水平。小排量汽车将会成为中国消费者的优先选择，我们对此充满信心。”
“我们未来数年内将会投入30亿研发高科技含量的小排量汽车，这是既定方针。而且目前长安2006年销售目标已经确定，全年75万辆，其中小排量汽车将占2／3。”尹家绪对记者透露。
地方政府：态度模糊
尽管“限小解禁”对消费者和汽车生产厂家来说是一大喜讯，但它对各地政府来说却未必。与汽车厂家的高调支持相比，地方政府沉默了很多。而让地方政府沉默的一个重大原因就是，如果解禁会导致小排量汽车的骤增，给城市交通带来沉重负担，与此同时，也会给城市带来很大污染。“这对一个城市来说是很大的负担。”一位业内人士如是告诉记者。
北京市发改委环境和资源综合利用处有关负责人就对记者表示，尽管现在北京正在研究相关政策，但小排量车能上长安街的可能性很小。据其介绍，现在长安街已经远远超出原设计能承受的汽车量，虽然长安街经常戒严，也没有缓解长安街的拥堵压力。“北京不同于其他城市，是全国的政治中心，目前道路已处于超饱和状态，确保这些道路的畅通是我们必须考虑的问题。”
专家：解禁政策执行效果难说
“根据以往的经验，这次的效果不会很明显。之前中央政府包括温总理本人都表示支持小排量汽车，但事实上地方政府迫于很多压力并没有所行动。”曾任中国汽车网北京首席代表的钟师对此次的解禁政策将会产生的效果并不是很看好，“虽说这次是官方公开发文表示支持，但它毕竟只是个意见，并不会对各地政府形成一种约束，所以这个政策是否有效很难说。”
这确实是个现实，回顾近年，我们会发现相关部门在鼓励小排量汽车方面的规定已经不少：1996年，国务院办公厅发出通知，限令各地取消微型车的种种限制；2001年，经贸委《汽车工业“十五”规划》提出，把经济型车确定为轿车发展重点；2003年，商务部、公安部、国家发改委等9部委联合下发《关于开展汽车市场专项整治工作的通知》，规定不得按照发动机排量或汽车规格限购限行；2004年，《汽车产业发展政策》出台，第十二章第六十一条提倡使用小排量汽车，同年，发改委发布《节能中长期专项规划》，鼓励发展小排量汽车；2005年，《乘用车燃料消耗量限值》实施，鼓励使用小排量汽车。尽管规定不少，但“限小”政策在各地“春风依旧”。
“取消‘限小’不能简单认识，这是个长远问题，考验中央以及政府的执政能力。”中国汽车工业研究所首席分析师贾新光告诉记者，目前不少大城市都存在交通堵塞，所以从长远规划来说，不能简单的以‘限小’不‘限小’来解决，政府要有个系统的规划。
“事实上，政府不该以行政能力来决定要还是不要小排量汽车，应该是在比如设立技术门槛等方面设立一些行业上的技术参数来有效控制小排量汽车的有序健康发展。”钟师强调。
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