成品油出口退税政策上岗 石油巨头有望年进百亿

　　上海证券报 记者 李小宁

　　昨日国家税务总局进出口司一位人士向记者证实，2006年1月，暂停了四个月的成品油出口退税政策将恢复。

　　业内人士认为，刚刚获得百亿财政补贴的中石化将再次有斩获，而中石油和中化集团 也将受益匪浅，三家石油出口巨头2006年有望从中获得百亿元进账。不过，六部委日前下发通知，限制资源性产品出口，这也可能给石油巨头的预期收益带来变数。

　　退税情况或将延续暂停前水平

　　2005年8月30日，为了优先保证国内

成品油供应，发改委、财政部等联合下发了调整成品油出口政策的通知，暂停汽油和石脑油的

出口退税。此后数月，成品油出口同比骤降50％。

　　昨日，相关人士对记者表示，“当时下发的文件是2005年9月1日到12月31日执行，进入2006年成品油出口退税应该恢复，而且国家税务总局没有研究过继续执行暂停出口退税的事。”

　　该人士还表示，目前的进展是国家税务总局正在和财政部商议，是否要发一个文件来确认恢复成品油出口退税。而整个成品油退税情况将大体上延续暂停前的政策和税率。

　　对于此消息，中石油集团公司有关人士表示，目前还没有接到具体文件，但是对于国家的政策支持，中石油十分欢迎，现在恢复出口退税对公司业绩会有很好的促进。

　　石油巨头或添百亿元进账

　　统计资料显示，2005年前8个月汽油月均出口58万吨。暂停出口退税后，中国汽油出口在9月份骤降至262239吨，较2004年同比下降了46.3%，10月份降至157695吨，同比下降57.9%，11月份降至201400吨，同比下降49.8%。

　　根据去年9月初的资料，新加坡、鹿特丹、纽约三地

汽油价格折合人民币每吨5505元，而国内汽油均价为每吨3946.6元左右，国内外差价在1400元左右。

　　按照上述数据计算，2005年1到9月，中石油等三家每月汽油出口31.93亿元，月均退税3.51亿元。若没有出台暂停成品油出口退税政策，三家石油巨头2005年将从汽油出口获得383.16亿元的收入，获得42.12亿元的汽油出口退税。暂停成品油出口退税后，仅三个月就减少61.66亿元的出口收入，减少6.78亿元的退税，而且按照国内外差价，三家公司又减少15.68亿元的利润。

　　业内分析人士认为，国内油品价格明显低于国际价格，现在恢复成品油出口退税，如果恢复到2005年前9个月的出口数据，2006年估计石油企业出口所获利润和退税总额应该在百亿元左右。

　　业内人士意见不一

　　对于成品油出口退税政策，业内人士有着不同意见。

　　浙江远大进出口有限公司业务经理伊宏说：“石油进出口只有中石油、中石化、中化三家有资质经营，其他不能经营石油进出口，退税的好处也只集中在这三家。”

　　温州太平洋石化公司一位人士说：“恢复成品油出口退税是石油公司的胜利。暂停是因为油荒，恢复也是考虑石油公司的利益。”但是中石化咨询公司副总毛家祥认为，中石化在2005年是亏着为国内炼成品油，即使恢复出口退税，炼厂也首先要根据国家计划保证油气供应，出口只是成品油的很小部分。

　　也有业内分析人士认为，虽然恢复成品油退税政策，也可能变相鼓励成品油的出口，但是日前六部委曾联合下发的通知明确说，对于部分可用竭的资源性产品，从保护国内资源的角度，在控制国内生产和消费的同时，也要进一步控制出口数量，对汽、煤、柴油的出口数量，由商务部、发改委核定，海关按照核定数量放行。不同政策之间必然会产生冲销的作用，成品油出口可能难以恢复到2005年的水平。