上海港：引爆长三角港口变阵

　　本报记者 陈姗姗 发自上海

　　今年1月1日，我国第一个保税港区洋山深水港区详细的管理细则和操作方式正式开始实施。而就在前一天，上海市港口管理局发布最新统计，上海港2005年的货物吞吐量达4.43亿吨，首次超过新加坡港，成为世界第一大港。

　　横空出世洋山港

　　在过去的5年内，上海港的货物吞吐量增加了2亿多吨。自1984年上海港的货物吞吐量首次突破1亿吨后,2000年吞吐量突破2亿吨, 2005年攀升到4.43亿吨，比2004年增长16.7%。

　　然而，上海国际港务(集团)有限公司陈学明告诉《第一财经日报》，目前正在使用的外高桥一期到四期码头泊位实际承载量，早已超过了原设计能力的一倍之多，港口资源早已饱和。而在上海港要通过25万吨级的船舶，不可以满载，因为港内水深最深只有12米。

　　洋山港的建成，无疑解了上海的燃眉之急。拥有15米以上优良深水条件的洋山深水港，是上海打造航运枢纽和国际航运中心的关键。

　　韩国驻上海总领事馆曾经向韩国政府和总统府提交的一份《上海物流报告》称，洋山港建成后，韩国釜山港的货物处理量将减少30%，而在此之前，由于上海港缺乏深水港，很多从上海港出发的货轮都只在上海装半船货物，然后再去釜山等港口装满，从天津、大连和青岛等港口出发的货轮也同样如此。

　　不过更重要的是，我国首个保税港区——洋山保税港区的同时启用，将港区、保税区、出口加工区合而为一，可享受保税区、出口加工区相关税收和外汇管理政策，境外货物入港区可保税，境内货物入港区视同出口实行退税。

　　上海国际港务(集团)股份有限公司总裁陈戌源称，洋山港带来的最根本的效益可归纳为两条：一是，以前没有洋山港时，船舶进入长江口必须候场6到7小时，而现在船舶可以随时随地进港靠泊；二是，不受水深条件的限制，船舶接载率提高了，货物运载量也因此提高，这对船运公司来讲是最根本、最切实的好处。

　　挑战依旧

　　上海港目前面临的挑战也随之而来。

　　就在洋山深水港一期顺利开港之际，香港特别行政区政府推出了一系列措施，包括调低港口设施收费和改善收费制度，以鼓励更多船只来港停泊；浙江省政府也在一星期后批准成立了“宁波-舟山港”，对宁波、舟山两个港口资源进行整合，以提高“宁波-舟山港”的整体

竞争力。

　　北方第一大港天津港也不甘示弱，继洋山深水港区成为国内第一个保税港区后，天津港也已向国家有关部门递交申请，欲筹建保税港区，并为此新辟33平方公里区域，如果获批，将成为国内面积最大的保税港区。

　　而更为紧要的是，按照国际标准，国际航运中心中转量要达到40%，而据上海港集团宣传部陈学明介绍，目前上海港中转量只有5%。

　　合作与竞争

　　“要想提高中转量，上海港不仅要在口岸软环境和硬件上加以完善，同时更需要取得兄弟港口的支持，让他们的货物来港中转。”陈学明说。

　　据上海市港口管理局局长许培星透露，上海港已经赶赴宁波港和南通港等兄弟港口，就共同发展的问题进行讨论，并签署了一系列协议。而上海港集团旗下的上海港集装箱有限公司早已与重庆港合资经营了“港九物流”，与武汉港合资经营了集装箱码头，并与南通港建立了“战略联盟”，还将与沿江和沿海其他港口洽谈合作。上海港在长江沿线“喂给港”的布局已经得到了初步的显现。

　　上海市港口管理局还透露，该局承担的已经启动的“江海联运集疏运模式研究”课题，正是为了解决江海联运模式、中转点、船型等一系列问题，以增强长江流域集装箱“集疏运”的服务功能。目前，长三角地区共拥有8个沿海主要港口、26个内河规模以上港口，是我国港口密度最大的地区之一。许培星曾表示，洋山开港后，长江上的港口每一个都想和上海港合作，成为洋山港的喂给港。

　　然而，来自南翼的挑战则比较严峻。

　　今年1月1日，“宁波-舟山港”的名称正式启用。与传统的上海港相比，宁波港本身就具备天然的深水港条件，是中国内地大型和特大型深水泊位最多的港口。宁波港早已提出目标，到2007年,使货物吞吐量达到2.5亿吨,集装箱吞吐量突破700万标准箱(TEU)，那个时候，洋山港的一期5个泊位已经投产一年，二期的4个泊位也正好基本建成。

　　陈戌源承认，上海和宁波有不同的腹地也有重合的腹地，重合的腹地其实也是给了客户多一种选择，这种选择自然会产生竞争。

　　然而，相关专家也指出，上海港和宁波港其实完全可以错位发展。目前宁波港39个万吨级以上深水泊位中，有25万吨级的原油码头，20万吨级的卸矿码头，以及5万吨级的液体

化工专用泊位。宁波港已经成为内地主要的铁矿、原油、液体化工中转储存基地，华东地区主要的煤炭中转和储存基地。宁波港完全可以利用天然优势，继续加快发展上海港已经基本放弃的铁矿砂、原油

成品油、液体化工产品、煤炭以及其他散杂货装卸、储存、中转业务，从而实现与上海港、洋山港的错位竞争。