2005年国内、国际民航十大新闻评出

　　2005年国内民航十大新闻

　　1、2005年两岸台商春节包机实现双向直接对飞

　　2005年1月29日7时46分，执行CA1087台商春节包机任务的国航B737飞机从北京首都国际机场腾空而起，56年来首架从祖国大陆起飞前往祖国宝岛台湾的包机开始了首航之旅； 9时27分，南航CZ3097包机平稳降落在台北桃园机场，成为56年来祖国大陆首架降落在祖国宝岛台湾的包机；11时58分，台湾华航CI581包机在北京首都国际机场东跑道安全着陆，这是台湾民航客机56年来首次在北京降落。这也是两岸民航飞机56年来首次双向直接对飞。

　　从1月29日到2月20日，祖国大陆国航、东航、南航、海航、上航、厦航6家航空公司和台湾华航、长荣航、复兴航、远东航、立荣航、华信航共圆满执行了48班台商春节包机任务，运送台胞10773人，其中大陆6家航空公司运送5224人，台湾6家航空公司运送5549人。

　　2、杨元元获世界航空领导奖

　　2005年5月30日，在国际航空运输协会（IATA）召开的第61届年会暨世界航空运输峰会上，国际航协理事会向中国民用航空总局局长杨元元授予世界航空领导奖（GALA），以表彰中国民航过去几年里在安全运营和市场化建设方面取得的显著成就。杨元元此次获得的世界航空领导奖是国际航协最高奖，主要授予世界各国对国际民航作出卓越贡献的民航领导人。据了解，杨元元是继国际民航组织理事会主席柯台特博士之后第二个获得该奖项的民航领导人。

　　3、《国内投资民用航空业规定》（试行）出台

　　2005年8月15日，《国内投资民用航空业规定（试行）》正式施行。该规定放宽了民航业的投资准入及投资范围。根据该规定，包括非公有制投资主体的各种所有制主体都可以投资民用航空业，其中包括公共航空运输企业、民用机场、服务保障及其他民用航空相关企业。

　　该规定还通过附件的形式指定重要的运输航空公司和机场保持国有或国有控股。为保证公平竞争、防止垄断和区域封锁，该规定对业内航空公司、民用运输机场及民航其他企业相互投资参股作出了诸多限制。

　　4、中国民航大宗购机创历史之最

　　2005年1月29日，中国6家航空公司就购买60架波音787梦想飞机和波音公司签订了初步协议，中国南方航空股份有限公司与空中客车公司签署订购5架A380飞机的框架协议。这是中国客户首次订购787梦想飞机和A380飞机。按照平均目录价格计算，60架波音787梦想飞机的总价值约为72亿美元，此次大宗购机订购数量、金额均为历史之最。

　　2005年11月20日，中国航空器材进出口集团公司在北京与美国波音公司签订了购买70架B737－700和B737－800飞机的框架协议。据了解，这批波音飞机的目录价格为40亿美元。

　　2005年12月6日，空中客车公司与中国航空器材进出口集团公司在巴黎签署了订购150架A320系列飞机的框架协议。这是空中客车公司进入中国20年以来签署的最大单笔飞机订单，创造了空中客车公司在中国销售飞机的一项新纪录。这次签署的订购150架A320系列飞机的框架协议总额接近100亿美元。

　　这三次大规模的购机行动，使2005年成为中国民航历史上购机数量最多的一年，购机总数达到285架，目录总价格超过200亿美元。

　　5、《统一国际航空运输某些规则的公约》对我国生效

　　2005年7月31日，《统一国际航空运输某些规则的公约》（简称蒙特利尔公约）对中华人民共和国生效。公约主要对国际航空运输中的承运人赔偿制度作出重大修改，内容涉及赔偿限额、电子客票举证责任等问题。另外，对于航班延误造成损失的，每名旅客赔偿限额为4150特别提款权（约5000美元）。行李赔偿时，不再按照重量计算损失，每名旅客以1000特别提款权（约1350美元）为限。公约弥补了电子客票出现后的法律空白，加强了对电子客票的保护。新公约在举证责任上更加倾向于保护旅客，航空公司承担严格的举证责任，消费者的利益得到了更好的保护。

　　6、中国民航提高部分飞行标准

　　2005年6月1日开始，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121部）第二次修订施行。新的CCAR－121部使中国民航提高或调整了部分飞行标准，新的CCAR－121部对原规章中的一部分条款标准进行了升级，标准与原先相比更加严格。新的CCAR－121部的颁布和实施，是我国民航运行管理的一件大事。

　　根据新CCAR－121部第121．771条要求，凡在2005年6月1日之后首次投入运行的航空公司，要按照CCAR－121部审定要求，通过运行合格审定；在2005年6月1日之前已经按照CCAR－121F

　　S通过运行合格审定并取得运行合格证的航空公司，可以延迟至2007年1月1日前满足新CCAR－121部的各项要求。

　　7、民航京沪穗三大区域管制中心投入运行

　　截至2005年11月25日，民航北京、上海、广州三大区域管制中心均正式投入运行。北京、上海、广州三个区域管制中心工程建设历时5年，总投资超过20亿元，是我国民航历史上最大的空管基础设施建设项目。

　　北京、上海、广州区域管制中心工程技术起点高。三大区管中心应用了我国民航自行研制的综合信息系统，可以迅速查询飞行情报数据、气象信息以及有关空中交通管理的规章制度、程序标准、飞行性能等各种信息，使空中交通管制指挥决策更加科学。

　　三大区管中心建设是我国民航的一项标志性工程，它的建成和投入运行，标志着我国民航空管自动化现代化建设水平迈上新的台阶，预示着我国民航空管服务保障水平将跨上新的高度，对提升我国民航安全管理水平将起到积极的作用。

　　8、民营航空公司正式开飞

　　2005年3月11日9时45分，一架印有“奥凯航空”标志的飞机从天津滨海国际机场起飞，奥凯航空有限公司正式开航，成为中国内地首家成功飞上蓝天的民营航空公司。奥凯航空首航航线是“天津—长沙—昆明”。2005年7月18日9时15分，春秋航空公司的首个航班，编号为B－6250的空中客车320型客机，满载180名旅客从上海虹桥机场直飞烟台。7月26日上午，总部设在四川成都的我国第一家获准筹建的民营航空公司鹰联航空在成都双流国际机场实现首航，首航航线是“成都—深圳”。

　　民营航空飞上蓝天，是民航总局积极鼓励和支持民营资本、外资进入民用航空业的结果。截至目前，已有近十家民营航空公司获得民航总局批准筹建，奥凯航空、春秋航空和鹰联航空是2004年首批获准筹建的民营航空公司。

　　9、中国航空运输协会成立

　　2005年9月26日，中国航空运输协会在北京成立。

　　中国航空运输协会是行业自律性组织，依据民航总局党委《关于民航协会改革指导意见》，自2004年8月开始筹备。中国航协由中国航空集团公司牵头，中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、

海南航空股份公司、上海航空股份公司、中国民用航空学院、厦门航空有限公司、深圳航空有限责任公司、四川航空股份公司等9家单位联合发起创立。截至目前，中国航协已有正式单位会员38个。中国航协于2005年9月9日在北京举行了第一届全国会员代表大会第一次全体会议，审议通过了协会章程、会费收缴及管理暂行办法和会徽等议程，选举产生了第一届理事会，中国航空集团公司总经理李家祥当选为中国航协第一届理事会理事长。

　　中国航空运输协会成立后将充分发挥行业协会的职能和作用，成为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带。

　　10、上海浦东机场二期扩建工程全面开工

　　2005年12月22日，上海浦东国际机场扩建工程正式全面开工。在此之前，上海浦东国际机场总体规划修编已获国务院批准。根据规划，未来的浦东国际机场将成为拥有3座航站楼、两个卫星厅和5条平行跑道的大型航空枢纽机场。近期按满足2015年年旅客吞吐量6000万人次、年货运吞吐量420万吨，年飞机起降49．1万架次建设，远期按满足年旅客吞吐量8000万人次、年货运吞吐量570万吨、年飞机起降65．3万架次控制发展用地。

　　浦东国际机场二期扩建工程总投资约197亿元人民币。

　　浦东国际机场扩建工程完成后，上海机场将形成以浦东机场为主，虹桥机场为辅的发展格局。浦东机场将成为我国大型航空枢纽机场，主要承担国际航班以及国际、国内航班的中转飞行；而虹桥机场主要承担国内民航点对点的航班飞行、部分国内航班的中转以及国际航班的备降功能。

　　2005年国际民航十大新闻

　　1、世界最大客机A380正式诞生

　　2005年1月18日，世界上最大的客机A380正式亮相，4月27日试飞成功，从而进入正式使用前的测试阶段。10月29日，该机在德国法兰克福顺利完成全球首次机场兼容性认证测试，11月飞往新加坡、吉隆坡、悉尼、墨尔本和布里斯班的机场继续进行测试，随后参加了在阿联酋迪拜举行的国际航空展。

　　2、欧盟采取更严厉的措施保护航空乘客利益

　　为保护航空乘客的利益，欧盟委员会2005年2月17日正式实施了加强乘客索赔权利和提高赔偿金额的新法规。根据新的规定，如果因为航班超售、航班被取消或推迟使乘客无法登机，航空公司必须对乘客进行赔偿。赔偿金额视航班飞行距离或延误时间的长短而定，最低为250欧元，最高为600欧元。新法规还对航班无故被取消或出现两小时以上延误规定了类似的赔偿标准。

　　与1991年欧盟的赔偿标准相比，这项新法规不仅将赔偿标准提高了近一倍，而且扩大了适用范围。新法规虽不适用于有欧洲航班的外国航空公司，但却适用于欧盟25个成员国所有的定期航班和包机航班，包括低成本航空公司的航班。此举加大了欧盟对航空乘客权益的保护力度，同时也给航空公司带来了更大压力。早在新赔偿标准实施之前，欧洲低成本航空协会和IATA已就这项法规向欧洲最高法院提出诉讼。但欧盟委员会目前仍坚定地维护新的赔偿标准。

　　3、全球航空业举行首次环境高峰会

　　2005年3月17日，由国际机场理事会、国际空管组织、航空运输集团、国际航空运输协会和国际航天合作协会主办的“2005年航空环境高峰会议和展览”在日内瓦举行，这是全球业界首次就航空业的噪音、废气排放等污染问题举行的高峰会议。

　　会议的内容主要分成4个部分：航空业如何对经济及旅游发展作出贡献，从而进一步减少对环境的影响；噪音给机场环境带来的巨大挑战，业界如何利用现代科技、土地规划和空管等手段作出配合和改善；讨论飞机和相关设备的废气排放问题；飞机废气排放对气候的影响等议题。

　　4、波音、空客贸易纠纷对簿WTO

　　继2004年美、欧间就空客公司获取欧盟贸易补贴问题的谈判破裂，2005年5月底，双方相继向世贸组织提起诉讼，并于7月7日分别请求世贸组织任命专家调查对方所得到的非法补贴。

　　美欧互相指责对方对飞机制造业的补贴在全球飞机制造市场上造成了不公平的竞争优势，违反了世界贸易规则。美国认为，英国、法国、德国和西班牙4国政府为空客提供了大量补贴，使空客抢占了全球民用飞机市场一半以上的份额，严重损害了波音的利益。欧盟则表示，是美国向波音提供的国家和地方补贴以及间接援助扰乱了民用飞机市场。

　　美欧飞机补贴案涉及数十亿美元，是世贸组织历史上最大的贸易纠纷案。欧盟贸易委员透露，要解决这个势均力敌的纠纷，可能会耗费数年时间，而结果仍有可能是司法僵局。

　　5、第46届巴黎航展呈现购机热

　　2005年6月19日，为期7天的第46届巴黎国际航空航天展圆满落下帷幕。本次航展规模空前，创造了多项历史纪录：来自41个国家和地区的1905家航空航天企业参加了此次盛会；参展飞机220架，60多架飞机进行了飞行表演；展览面积比2003年扩大了3％；参观人数达到了48万人，比2003年的第45届巴黎航展多出18万人。本次航展的另一个纪录体现在飞机订购数量上，仅欧洲空客公司与美国波音公司的飞机订购总金额就超过了480亿美元。其中空客获得280架飞机订单，价值约为335亿美元。

　　6、罢工风潮席卷国际航空业

　　2005年航空业饱受劳资纠纷的困扰，一系列的罢工给航空业造成了严重的经济损失。7月17日起，韩国第二大航空公司韩亚航空的机械师罢工，一直持续到8月12日才告结束。7月22日，南非航空公司全体机组和地勤人员罢工，导致公司被迫暂时取消所有地区航班和国际航班。8月11日，伦敦希斯罗机场约1000名英航地勤人员罢工。8月12日，印尼鹰航空公司约900名空服人员因薪金纠纷展开为期3天的罢工。此外，因削减成本和防止破产的谈判破裂，美国西北航空公司的机械师和其他地面工作人员8月20日举行了该公司7年来的首次大罢工。而9月3日开始的波音大罢工使得该公司的飞机总装线闲置，产量一度为零，严重影响了对客户的交付计划。

　　7、达美、西北同时申请破产

　　2005年9月14日，美国第三和第四大航空公司达美航空和美西北航空同时申请破产保护，成为继2001年“9·11”恐怖袭击事件以来美国申请破产保护的第三家和第四家大型航空公司。达美航空欠债283亿美元，美西北航空欠债约180亿美元。两家公司都面临各自的经营难题，如高劳动力成本和来自低成本航空公司的激烈竞争等，但燃油价格飞涨却是导致它们申请破产保护最直接的原因。仅美西北航空2005年的燃油开支就高达33亿美元，大大超过该公司2004年的22亿美元和2003年的16亿美元。

　　8、波音777－200LR创飞行距离世界纪录

　　2005年11月10日，一架美国B777－200型远程客机，创下了民用飞机不经停直飞新的飞行距离世界纪录。该飞机从香港起飞，跨越太平洋和大西洋，用时22小时42分钟后，顺利在伦敦希斯罗机场降落，飞行距离长达11664海里（21601公里），打破了此前由一架B747－400飞机于1989年创造的9200海里（17039公里）的世界纪录。

　　9、2005年油价继续走高困扰航空运输业

　　2005年国际

原油价格持续走高，8月30日一度创出了70．90美元／桶的新高。由于航油成本在航空公司的总成本中占很大比例，持续的高油价对航空公司造成了巨大影响。近年来，大部分航空公司处于惨淡经营的状态，油价飙升对它们来说无异于雪上加霜。据有关机构估计，仅美国航空业今年的油料成本就高达830亿美元，比去年增加了36％。2005年12月15日，IATA宣布2005年全球航空运输业亏损60亿美元，比去年增加43％。

　　10、2005年全球航空业经历黑色8月

　　2005年8月，空难接连不断。8月1日到8月23日，共发生包括哥伦比亚西加勒比航空公司、塞浦路斯航空公司在内的9起空难。航空安全问题再次被全世界所关注。为此，欧洲议会11月16日以压倒票数通过了欧盟委员会提交的一项有关加强航空安全的立法动议。根据该提案，欧盟将建立一份存在安全问题的航空公司黑名单，以保证乘客对所要搭乘班机信息的知情权。

　　出台这份黑名单主要目的是把那些不守规矩的航空公司堵在欧盟之外，让它们认识到，如果不按安全标准办事，它们将丧失乘客。据统计，2005年全球共发生不安全事件152起，造成总共1275人遇难及巨大的经济损失。