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本报记者 陈姗姗 发自上海
从1998年的邮政电信分家至今，中国邮政改革方案酝酿7年，终于在2005年提上日程。
7月20日，《邮政体制改革方案》在国务院常务会议上被“原则通过”。重新组建国
家邮政局，作为国家邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。
邮政系统效率不高一直为人诟病。同时，一直与邮政企业混合经营管理的邮政系统收入大户邮政储蓄，也走到了变革的十字路口。而更重要的是，中国加入世界贸易组织(WTO)后，根据开放的日程表，从今年12月11日开始，在物流业领域，中国政府将不得再禁止外资企业独资开设物流公司。
中国的邮政改革，在压力中稳步推进。目前，物流和快递业务的整合已经在进行之中，直属国家邮政总局的中邮物流有限责任公司和EMS基本完成合并。
然而，业内也清楚地看到，此次邮政体制改革方案尚未触及邮政行业的深层次问题——除了组建新的邮政监管机构、准备将邮政储蓄业务剥离出去组建邮政储蓄银行之外，对社会各界普遍关心的邮政专营问题并没有作出具体的安排。
国际快递巨头们无疑很清楚这一点，因此在国务院审批方案的关键时刻，通过代言机构亚太国际速递商协会(CAPEC)发表声明：中国邮政应该实行分业经营：在监管框架中明确区分普遍服务业务的邮政服务和其他业务。不属于普遍服务范畴的业务不得享受任何补贴或资助。另外，邮政专营应当尽可能地限制在最小的范围内。
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