开放大限将至 内资旅行社增兵出境游市场

　　本报记者 钟晨 发自广州

　　两天后，对国内旅行社来说，“狼”真的来了。

　　按加入WTO承诺，不迟于2005年12月31日，我国将允许设立外商独资旅行社；取消对合资旅行社设立分支机构限制。而这意味着，2006年外资旅行社进入我国旅游市场的门槛将被 取消。虽然目前我国已有5家外资独资旅行社、13家合资旅行社，但有消息称并无一家盈利，不能从事出境游业务是其一大原因。

　　随着“大限”将至，国内旅行社也已感到了阵阵寒意，开始提前布阵。日前，刚获得出境游资格的广东南湖国旅董事总经理布立凯作出惊人举措，以30万/年的底薪(不含分红)招揽来自港澳的10余位出境游领队，组成国内首个港澳籍出境游专家组，专司出境游深度线路策划和编排。

　　严守出境游市场

　　资料显示，截至今年11月底，经国务院批准的中国公民出境旅游目的地总计117个，已经实施的有76个。而且，仅今年前10个月，我国出境旅游人数已达2575.55万人次,同比增长8.03%,中国已成为亚洲第一大客源输出国。

　　这个巨大的市场

蛋糕，国内旅行社自然不肯拱手相让。昨日，国旅总社市场推广部经理张硕告诉《第一财经日报》，国旅总社今年正在实现全国国旅分支机构的调整，今后国旅总社将主要专注于研发产品、办理签证、开发路线等业务，各地营销中心则负责代理和销售旅游产品等业务，即国旅总社担当批发商角色。

　　而中旅总社总裁莫跃明则表示，明年将重点打造出境游业务，并已进行成立公民旅游总部等业务重组，还将在人员构建上下工夫。

　　广之旅大张旗鼓宣称斥资5000万元包机位、酒店、景点，联手100多家境外旅游局、航空公司、景点景区采取规模采购的方法来压缩出境游成本，幅度达8%。

　　“明年将加快实现对欧洲本地交通、酒店、景点等地接资源直接采购，并尽快壮大零售网络。”广东中旅出境游分公司总经理俞康明告诉记者。

　　建设批零体系

　　虽然到目前为止，外资旅行社最希望开放的出境游业务还没有松动的迹象，但放开的趋势将不可避免。而事实上，不少外资、合资旅行社已开打出境游业务“擦边球”，或通过其设在香港的分支机构运作，或扮演旅游大批发商角色，代理国内各大旅行社出境游业务。

　　据称批发商利润一般能达到两三成。而据国家旅游局发布的2004年度全国旅行社业务年检情况通报，全国出境旅游业务旅行社平均利润率仅为5.4%，远低于批发商平均利润。

　　“如果出境游放开，国内旅行社处境堪忧。”中山大学管理学院教授徐栖玲认为，“国内旅行社必须加快批零体系建设。”

　　今年6月，国家旅游局已明确要建设出境游批零体系，即在一个较大的区域内，几个甚至唯一的一个大批发商处在上游，其他旅行社成为前者层次级别不同的代理商；大批发商绝不介入直客业务，而一心一意研发产品、引导市场，小社开发特色产品或代理大社的业务。

　　专家尖锐指出，出境游批发商主力军仍由新兴民营旅行社唱主角，老牌大社为规避多重风险，目前仍着眼于

零售业务，而这一现象容易造成国内旅行社规模优势不足，难以抗衡国外旅游批发商。