美国商务部副部长：创建中美钢铁贸易对话机制

　　本报记者 章轲 王慧卿 发自北京上海

　　美国商务部副部长雷文凯(Frank linL.Lavin)昨日在北京表示，建议中美两国发起建立双边对话机制，以及时解决两国在钢铁贸易方面可能产生的贸易争端。

　　“中美钢铁问题如果解决不好，将会导致两国新的贸易冲突或纠纷。”昨日上午，雷 文凯对《第一财经日报》表示，美方已经向中方建议将钢铁对话纳入中美商贸联合会讨论的机制中去。

　　雷文凯解释说，中美钢铁纷争由来已久，建立对话机制，未雨绸缪，可以使中美钢铁问题在演变成政治问题之前得到解决。

　　在雷文凯看来，持续多年的中美

纺织品贸易争端，尽管已经取得了谈判的成功，而且3年之后，美国也将全部取消对中国纺织品方面的限制，但中美纺织品贸易纷争毕竟给中美双边贸易都造成了伤害。

　　“比方说，你是管理市政交通的，如果在市区的某个地点经常发生

交通事故，在那个地方专门设置一辆救护车不一定是最佳的办法。”雷文凯说，最佳的办法是根据交通状况，重新设置合理的信号系统。“中美钢铁问题也同样，不及早采取措施，将来就有可能演变成大的‘交通事故’。”

　　雷文凯说，建立中美钢铁对话机制，与

钢铁业资本密集、投资周期长的特点有关。而这种机制，将会对未来十年中美钢铁业产生影响。

　　继2002年中美钢铁贸易战中方胜诉后，中美又一轮贸易争端又在近期拉开帷幕。11月11日,5家美国钢铁制造商向美国政府提出申请，要求对来自包括中国在内的进口碳合金盘条(俗称钢筋)进行反倾销调查。

　　这5家厂商指责，中国出口到美国的盘条，对美国国内钢铁产业造成了“实质性损害”，并要求对来自中国的盘条征收330%的反倾销税。按照程序，美国商务部将调查是否存在倾销和确定倾销幅度，美国国际贸易委员会则要调查是否对国内产业造成损害并确定损害幅度。

　　据美钢铁协会(AIIS)预测，今年中国超过墨西哥、土耳其成为对美出口精炼钢的第三大国，仅次于加拿大和欧盟。去年中国对美出口精炼钢排名为第5位。

　　有分析家担心，随着中国钢铁产量的迅速扩张，钢材进口量逐年减少而出口量不断增加，钢铁贸易可能成为下一个中外贸易争端的焦点。中国钢材出口多以价格低廉和附加值低的螺纹钢和盘条为主，在国际分工中处于低端，容易被欧美等国家和地区以反倾销方式实施出口限制。

　　“我们已经遇到了许多钢铁贸易方面的问题。如果我们在一个更广阔的经济背景下看待这些问题，而不是简单地等出现贸易争端才去解决，不是更好吗？”雷文凯在新闻发布会上说。

　　7月29日，时任美驻新加坡大使的雷文凯被美国白宫提名为商务部负责国际贸易事务的副部长，并于11月2日正式就职。获得提名之前，他曾任美商务部负责亚太事务的助理部长帮办。雷文凯曾就职花旗银行和美洲银行，并在中国香港和新加坡当过风险投资家。

　　获得提名后，雷文凯曾在10月美国国会参议院的听证会上表示，美国政府可能不需通过新的立法便可对中国产品征收反补贴税。若这一贸易壁垒适用于中国，可能将对中国企业造成很大影响。此外，他还曾表示，美国商务部将逐个评估美国国内企业对中国产品提起的反补贴申请。