七大问题令燃油税难产 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年12月22日 07:23 海南新闻网-海南日报 | |||||||||
本报综合消息 被炒得沸沸扬扬的燃油税究竟何时出台?专家认为尚有待时日。在日前举行的第二届中国进口汽车高层论坛上,中国汽车技术研究中心首席专家黄永和表示,“受七大问题干扰,燃油税至少要2008年才能出台。” 他说,以下七大问题不解决,燃油税就难以实施:
一是燃油税的定义与用途。“究竟是‘燃油税’还是‘燃料税’,目前这两个定义尚未明确。”黄永和说,“如果是‘燃料税’,就意味着所有燃料都要征收。”再从用途上看,燃油税是否简单取代养路费目前也尚无定论。养路费是道路的养护基金,一般都作为地方政府建设道路的基金。此外,对于燃油税究竟属于国税还是地税、中央与地方如何分成等问题,黄永和表示,“目前也仍未明确。” 二是起征于炼油厂还是加油站?黄永和表示,征收地问题也是导致燃油税“难产”的重要因素。 三是征收幅度多大?定额还是定量?燃油税究竟收多少?此前曾有媒体报道,燃油税按使用燃油量来征收,征收区间将设在1.08~1.15元/升。但对此目前也未最后确定。 四是实施时机问题。何时征收燃油税较合适?有媒体表示,油价不断高企,使燃油税的实施一拖再拖。事实上,我国从1999年至今,油价已经上涨了一倍不止。 五是三农问题。黄永和说:“燃油税实施后,农用柴油问题如何解决也是影响燃油税实施的一大问题。 六是营运车辆补贴、水运与铁路运输问题。出租车、大客车、货车,水运、航运、远洋轮,这部分营运车辆征收标准如何? 七是过路、过桥费问题。征收燃油税以后过路、过桥费是否能减免?这个问题目前也无定论。 |