板东铁路开创职工入股新路

　　天津市铁路集团的前身是天津市地方铁路管理局，2003年5月改制为天津市铁路集团有限公司，现有员工3200名，集团直接经营管辖总长近200公里的地方铁路线，承担着天津港南疆港区、散货中心及天津大港油田、炼油厂、14万吨乙烯等一批国家大中型骨干企业数百亿年产值的铁路货运任务。

　　特约记者 文 君

　　天津市铁路集团的板东铁路是我国第一条由铁路职工入股建设的股份制铁路，11月28日，记者来到天津市铁路集团探寻他们的成功之道。

　　敢为人先 大胆决策闯险关

　　近年来，天津港的货运吞吐量不断提高，目前已成为超亿吨大港，进入世界前20强，港口经济在天津经济建设中占据重要战略地位。在天津港的装运业务中煤炭下水占有很大比例，为了解决煤炭装运中对天津港相邻的天津经济开发区、保税区的粉尘污染，天津市政府决定实施“北煤南移”战略，要将煤炭出口码头全部南移至南疆港区，建立能够停靠10万至30万吨级的南疆码头和占地12平方公里北方最大的散货物流中心。

　　进入南疆码头的铁路运输必须经过天津市铁路集团所管辖的地方铁路线，一个难得的机遇摆在了天津地方铁路人的面前。以党委书记、局长周树佴为首的天津地方铁路局领导班子经过深入调研发现：要想提高运能，只有修建津板桥至大沽站复线铁路才能从根本上打通板东线的运输“瓶颈”。经过核算，板东铁路复线工程需要分两期进行，仅一期工程就需要资金6000多万元。天津市滨海新区管委会特批了3000万元贴息贷款，地方铁路局自筹了3000多万元，一期工程如火如荼开工的同时，二期工程也在进行紧锣密鼓的筹备，但所需的5000多万元建设资金又成为了难题。

　　按照天津市政府的要求，地方铁路建设不能滞后于天津港货物吞吐量的发展，必须尽快上马建设板东复线二期工程。逆水行舟，不进则退，局领导班子经过反复研究论证，决定将组建一年的天津市滨海铁路有限责任公司股权有偿转让，动员职工投资入股。这样一来，不但可以解决二期工程建设问题，还可以使职工与企业形成风险共担、利益共享的新机制，充分调动铁路职工的凝聚力和向心力。铁路职工代表，党员干部率先带头投资入股，不久，全局运输系统97%的职工投资入股，共筹集资金3700多万元，员工持有的股份达到股份公司总股份的53.18%。

　　天津市铁路集团成立了天津市滨海铁路股份有限公司，并于2002年12月6日，建成了第一条由铁路员工出资入股的地方铁路，开创了民间资金以自然人身份投资铁路建设的成功先例，拓宽了铁路建设的资本渠道，解决了港口运输的瓶颈难题，使通往天津港南疆码头的铁路运能一举提高到6000万吨/年，也落实了国家“两条腿走路”的方针，真正实现了地方铁路的跨越式发展。

　　以人为本 开辟改制新天地

　　由于建设了板东铁路复线，进行了新型牵引机车的换型，更新改造了线路设施的硬件建设，使得铁路货运量年年递增，截止2003年底，天津市铁路集团货运量突破了3000万吨大关，再次刷新全国同行业历史最高纪录。放眼全国铁路事业的发展，目前仍处于

资本市场供给不足，金融改革相对滞后的阶段。所以要发展地方铁路，必须以人为本并建立和优化产业、产权结构，完善法人治理结构。

　　天津市铁路集团对天津市人民政府授权经营范围内的国有资产实施监督、管理和资本运作，行使出资者的权力，承担保值、增值责任，其原有的行政管理权与经营分离并逐步转移到政府部门。“大事情”要交由股东大会及其委任的董事会决定，股东有发言权和表决权，不仅改变了劳动者对管理企业发言权不足的状况，也改变了过去满足于“大锅饭”的劳动态度。企业得到了发展，职工也享受到了实惠。出资者第一年分红就达到了6%，第二年达到了10%。

　　天津市铁路集团公司党委牢固树立人才是第一资源的观念，着力推进人才机制创新，吸引、聚集、培养大批急需的各类人才。截止目前，共拥有各类高、中级专业技术人才近700名，占员工总人数的21、8%，115名工程项目经理中有102名达到大学本科以上学历，成为现代化企业集团飞速发展的龙头和中坚力量。其中一批重量级的技术人才还果断请缨，经过数月攻关，自主开发研制出了运输网络管理监控系统，有效地确保了天津南疆港、大港工业区及临港工业区铁路黄金走廊的安全畅通。截至2003年，集团公司顺利实现了安全生产20年无重大责任事故，创造了中国铁路行业的奇迹。

　　抢滩未来 勇当铁路排头兵

　　新的企业带来新的发展机遇。随着近年来港口发展的速度加快，天津市提出了2010年港口实现吞吐量达2.6亿吨的目标。使命在肩，只有挑战在前才能赢得企业发展的先机。

　　以周树佴为书记的集团公司党委承袭了“艰苦奋斗、团结协作、从严治路、争创一流”的企业精神，面对新形势、新任务，树立起与时俱进的观念。为此，他们提出了“四个方面的思想统一”。即：统一为现代化港口建设服务的思想。统一加快发展、做大做强的思想；统一迎难而上、抢抓机遇的思想；统一坚持以人为本、建设过硬人才队伍的思想。

　　展望未来，天津市铁路集团公司党委书记、董事长周树佴、总经理王福山充满信心地向记者描述出了一幅宏伟蓝图：天津市铁路集团各项主要经济指标每年要保持15%以上的增长速度，到2005年要建成8000万吨/年运输体系，确保天津港南疆港区的铁路运输；进一步加大天津市铁路集团的基础设施投资，今年将完成东大沽港前编组站扩建，并完成全线铁路设施改造，达到国家一级线路标准；把天津市铁路集团建设成为中国现代化的优秀企业……让天津市铁路集团在发展地方铁路、服务天津建设的伟大征途中，为中国地方铁路谱写更加辉煌的篇章。