循环经济委员会挂牌 中包联打出行业自律牌

　　本报记者 程 涛

　　北京报道

　　“一颗2克重的32MB 内存芯片，生产消耗燃料和原料超过1.7公斤，而其环境排放压力也是相当惊人的。”中国科学院生态环境研究中心杨建新给出一组不为人熟知的数据。

　　中国经济“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低产出)的发展现状已成共识，如何发展循环经济、绿色GDP等，目前已成为全社会关注的焦点。

　　12月9日，在国家发改委、环保总局及中国包装联合会等部委共同推动之下，中国包装联合会循环经济委员会在北京挂牌成立。

　　该委员会将搭建起一个会员企业、政府、社会等多方沟通和合作平台，便于包装生产及使用企业自发协作，大力推广资源高效利用和包装废弃物循环利用。

　　国务院今年连续出台了建设

节约型社会、发展循环经济的相关政策的措施。6月22日，国务院常务会议提出了加快建设节约型社会和发展循环经济的6项措施；7月2日颁布了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》，明确提出到2010年要建立完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制。

　　“受全国人大环境资源委员会委托，国家发改委正在研究起草《循环经济促进法》。同时，抓紧研究制定废旧家电回收管理条例、资源综合利用条例、再生资源回收利用管理办法、废旧轮胎和包装物回收利用管理办法等发展循环经济的专项法规。”与会的国家发展改革委环境和资源综合利用司司长翟青表示。

　　中包联循环经济委员会的成立，是包装行业跨出行业自律的第一步。

　　“循环经济委员会的成立，将整合包装领域的相关资源，争取政府、科研机构及社会团体的支持，在包装行业内建立一个以资源高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再使用、再循环’为原则，以全生命周期分析为发展载体，以清洁生产为重要手段的绿色包装生产、消费和循环再生利用系统，促进包装行业的持续、快速和健康发展。”中包联会长、循环经济专业委员会名誉主任委员石万朋表示。

　　目前，我国包装工业已成为国民经济第14大产业，工业总产值为3283亿元，年增长达17%。然而，包装行业也存在诸多问题：粗放型经营模式；包装物回收率低下；资源浪费严重；包装物回收渠道比较混乱；包装物再生利用技术落后，资源的再生利用率低，而且存在较为严重的二次污染。

　　“基于以上考虑，国家发改委会同国务院有关部门正在研究制定《包装物回收利用管理办法》。”翟青司长表示，针对废弃产品、废弃物再生利用的环境管理办法和相关标准也陆续出台，相关试点工作正在陆续开展和启动。

　　据透露，中包联循环经济委员将广泛吸收其他国家的成功经验，研究出一套适合中国国情和包装行业特点的解决方案，要使得包装工业在尽可能减少负面效应的前提下，持续健康地发展，不能走发达国家“先污染，后治理”和“边污染，边治理”的老路。

　　“延长包装产品生命周期，提高包装废弃物的回收率和循环利用率，在包装产品生产中以最少的资源消耗和环境成本来实现最大的社会和经济效益。”环保总局于飞处长表示。