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本报北京12月12日讯(记者 姬薇)“在分配政策和医院内部管理机制上，应坚决废止各科室独立核算、承包，医疗收入与医务人员收入挂钩做法。对此卫生部已有明确规定，但实际上几乎100%的医疗机构仍在实行这样的办法。”国家发展和改革委员会社会发展司副司长王东生今天在“2005中国医疗机构改革·首届医院品牌与发展论坛”开幕式讲话时说，哈医大二附院在卫生部开展医院管理年中出现这样的问题，决非偶然。对医疗机构过度商业化、市场化行为必须纠偏，对不法行为必须予以惩处。
鉴于目前的实际情况，王东生认为，控制医药费用过快增长的根本性措施是实行医院收入全部上缴，收支两条线管理。对承担公共卫生和基本医疗任务的公立医疗机构，逐步实行以政府投入为主的投入政策。同时在财务管理上实行医疗机构的收入上缴，其建设发展以及运行费用由政府核定拨付，并实行严格的价格管理，从根本上解决群众看病难、看病贵的问题。
王东生说，医疗卫生机构改革的基本思路应坚持公立医疗机构公益性办医方向，必须遵循实现公平的原则来进行。改革要使每个社会成员均应享有平等的健康权，使每个公民享有医疗卫生的公平性和可及性，实现这个目标由市场机制是不能完成的，要靠政府建立法律法规来实现。
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