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淘汰1亿吨落后的炼铁生产能力、5500万吨落后的炼钢能力
本报记者 陈姗姗 发自上海
钢铁行业产能严重过剩的问题已经引起了发改委的重视，记者昨日获悉，国家发改委工业司在调查研究的基础上，已经提出了《钢铁工业控制总量、淘汰落后、加快结构调整的
通知》(下称《通知》),力求在“十一五”期间，钢的年生产能力控制在4亿吨左右，淘汰1亿吨落后的炼铁生产能力、5500万吨落后炼钢能力。这意味着，对钢铁行业的宏观调控，仍将继续进行。
据了解，《通知》主要包括宏观调控的目标、原则以及措施等内容。除了控制产能，还要使钢铁工业布局不合理的局面得到改善，主要产品满足国民经济发展的需要，产业集中度有所提高等。
根据钢铁工业协会公布的最新数据显示，目前我国粗钢产量达到16486.37万吨，同比增长28.25%，钢铁生产整体呈高增长态势；由于总体产能增长过快，上半年粗钢产量净增3631.6万吨，为历史同期最大增量。
“根据上半年粗钢产量计算，我国今年粗钢产量将突破3亿吨，达到3.32亿吨，比上年增加5900万吨左右,产大于求的矛盾已经开始显现。”中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生说。
正是由于钢铁产能的供大于求开始显现，从今年4月份以来，国内的钢材价格开始大幅下跌，6月末的价格比3月末下降了10.47%，有的品种降幅达15%~20%，现在虽然国际市场已经回暖，但国内的价格还没有止跌。“最近一直在说钢价下跌是由于经销商人为炒作，但没有一种社会力量可以完全操纵价格，而且是操纵价格往下降，最终原因还是供求关系的变化。”中国钢铁工业协会的前任会长、现钢铁工业协会顾问吴溪淳指出。
为此，发改委建议采取的主要措施有：严格执行钢铁产业发展政策，控制钢铁工业生产能力，淘汰落后生产能力，支持技术改造和技术创新，推进钢铁企业的联合重组，加强行业自律，加强领导，稳妥推进等。
根据7月份刚刚颁布的钢铁产业政策，明年国家就要淘汰1000立方米以下的高炉和120吨以下的转炉；另外，通过产业结构调整和提高产业集中度，到2010年要使国内排名前十位的钢铁企业集团的钢铁产量占全国的产量比例达到50%以上，2020年争取达到70%以上。可以预见，发改委即将出台的这项《通知》，将对淘汰和重组的具体落实进行规定。
据透露，为确保此次宏观调控措施的落实和取得实效，发改委已经两次召开座谈会广泛征求地方、协会、中咨公司、企业以及有关部门对《通知》的意见，包括商务部、国土资源部、国家环保总局、海关总署、国家质检总局、银监会、证监会等机构。目前，发改委工业司正在综合各方面的意见，进一步修改和完善这项政策措施，修改后，将以国务院八部门联合发文的形式下发各地、各部门参照执行。
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