交通部120亿元打造长江黄金水道

　　专家认为，流域内七省二市建立行政管理协调机制是关键

　　本报记者 王思睿 胥会云 发自上海

　　“在土地、环保的压力下，‘十一五’期间该是交通规划考虑航运的时候了。航运对环境的污染最小，黄金水道是名副其实的绿色交通。”昨日，2005年中国国际海事技术学术 会议间隙，国家海事局副局长李青平接受《第一财经日报》采访时表示。

　　此前的会议中，中国长江航运集团总公司上海公司负责人张路表示：“长江航运有望在未来10~15年内，全面建成世界内河航运第一。”

　　由于另一条大河黄河季节性的枯竭，长江承担起更多联动东中西部的水运重任。目前长江沿线28个城市中，对外开放港口22个,开放水域长达1357公里,已经成为了世界上内河开放距离最长的港口群。2004年，长江水系水运货运量达12.6亿吨，货物周转量5053亿吨公里，分别占流域全社会运量和货物周转量的20%以上和60%。沿江大型企业生产所需80%的

铁矿石、72%的原油、83%的电煤是依靠长江水运来保障的。沿岸的汽车、石油等“工业走廊”所产生的国民生产总值占全国的40%以上。

　　上海海事大学经济管理学院教授、物流研究与开发部副主任宋炳良向记者介绍，内河航运具有占地少、耗能低、污染轻的特点，每千米消耗

能源相当于铁路的1/2，相当于公路的1/6，运输费用较公路节省300~500元/TEU。而在省际、国际运输服务需求增长的大环境下，发展内河航运正是契机。

　　“沿岸大型企业的原材料及成品运输对水运的依存度高达80%以上。”上海市政府发展研究中心研究员姜永坤说，全国铁路已将90%的货运能力投入重点运输，利用率趋于饱和。而不花费一分钱投资的长江，干流航运若完全开放，“最保守的估计”至少相当于10条京广线的运能。

　　不过，“货物周转量、船舶运力、等级航道规模、港口设施等基础指标，以及平均运距、船舶平均吨位等航运效率指标，长江与莱茵河等国际先进河流相比，还有较大差距。”张路表示。据了解，美国、荷兰内河航道每年每千米平均航道运货量分别为1302万吨、1092万吨，而我国只有153万吨。

　　交通部副总工程师徐光对记者表示，目前，长江“深下游、畅中游、延下游”的整治方针已经出台，直接用于航道治理的计划投资约为120亿元。

　　上海方面，长江口航道经过二期、三期的整治疏浚，水深将达到12.5米，可满足第三四代集装箱船全天候进出长江口。另外，长江口航道整治以及南京至长江口首条水上“快速通道”的建立，使得海轮进江向内陆推进了400公里，长江海洋化的趋势更加明显。

　　对于船舶来说，根据交通部的规划，2010年长江干线船舶将基本实现标准化、系列化，平均吨位较2004年提高一倍。

　　对于长江黄金水道所提供的美妙前景，流域的另一节点城市也为之激动不已。武汉市人民政府副秘书长吴勇告诉记者，武汉发挥长江“黄金水道”作用的设想由来已久，孙中山先生就曾在《建国方略》中表达开发长江航道的“曲

化工程”，对整个沿江城市联动发展提出过自己的设想。时隔两个世纪的跨越，而今再提开发长江“黄金水道”的夙愿，能促进形成中西东部城市重庆—武汉—上海的江海联动体系，也将打通中西部的特大城市重庆、武汉对外开放的一条途径。

　　美妙前景要成为真金白银，除了突破船舶技术标准等难题外，最关键的“软件”是要建立长江沿岸各城市的行政管理协调机制。国家交通部副总工程师徐光说，由于长江流域沿途经过七省二市，因此各个区域如何打破地方利益驱动，形成利益共同体，将是未来长江黄金水道成为现实的一大关卡。而未来的长江流域协调机制，徐光称“目前还没有细节化内容”。