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本报讯为深入学习、贯彻落实党的十六届五中全会精神，继10月12日民航总局党委中心组进行专题学习后，11月22日至25日，民航总局党委再次召开扩大的中心组学习研讨会，深入学习领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并围绕《关于民航“十一五”规划及改革发展若干重大问题的讨论提纲》进行了广泛、深入的研讨。民航总局党委书记、局长杨元元，党委委员、副局长高宏峰、杨国庆、李军、王昌顺，党委委员、纪委书记严智泽出席了会议。民航各地区管理局、部分局属事业单位和总局机关各部
门的主要领导近40人参加了研讨会。
研讨会上，与会总局党委成员分别结合个人学习十六届五中全会精神的体会以及分管的工作，就科学编制民航“十一五”发展规划，进一步深化体制改革，适应建设资源节约型社会的要求，转变增长方式，创新发展模式，提高对外开放水平，实施人才强业战略，提高民航行业的抗风险能力，切实加强和改善党的领导，推动民航行业实现持续快速协调健康发展等问题作了重点发言。民航各地区管理局、部分局属事业单位和总局机关有关部门的主要领导还分别从不同的角度，对制定民航“十一五”规划，进一步深化民航改革提出了具体的意见和建议。
大家一致认为，学习贯彻十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，科学编制“十一五”规划，构建和谐民航，对于促进我国民航事业实现更快、更好、可持续发展，早日实现从民航大国向民航强国的历史性跨越具有重要的现实意义和深远的历史意义。大家认为，“十一五”对民航发展来说非常关键，是承前启后的5年。要深入学习领会十六届五中全会精神，进一步明确民航“十一五”规划的思路、内涵、重点，既要增强发展的紧迫感，又要充分估计到面临的困难，科学预测和合理调控发展速度，努力实现民航行业的平稳、快速、可持续发展，要解放思想，与时俱进，从运行机制、法规规章、文化理念等各个方面与国际接轨，不断提高我国民航企业在国际航空运输中的竞争力，不断满足人民群众日益增长的航空运输需求。要积极推进和深化民航改革，建立前沿政府、强势政府，改善生产关系，优化竞争环境，改进监管办法，不断提高行业管理能力。要以自主创新为核心，加大人才培养、人员培训力度，积极开发人力资源，为民航持续协调健康发展奠定人才基础。
杨元元局长作了总结讲话。他说，要深入学习党的十六届五中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，并紧密结合民航实际，认真贯彻落实。他指出，要以十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，深入分析研究当前民航面临的新情况、新问题，理性、客观、准确地把握“十一五”期间民航发展的态势，认真做好民航“十一五”规划的编制和2020年远景目标展望工作，提出符合民航实际、凝聚民航广大干部职工意志的发展目标和思路。作为民航行业管理的首脑机关，制定“十一五”规划时，立意要高，眼光要远，发展目标要体现前瞻性，发展速度要科学合理，政策措施要具体可行。
杨元元强调，要站在新的历史起点上，以强烈的忧患意识、宽广的世界眼光、创新的工作思路，引领民航事业发展。要认真落实促进民航发展的“八条思路”，以正确的思想路线指导、规划行业发展。要坚持把促进民航行业发展作为第一要务，抓住难得的发展机遇，用发展解决“三个跟不上”的矛盾和影响民航发展的重大瓶颈问题。要贯彻依法治理民航方略，深化体制改革，加强制度建设，不断提高依法行政能力和行业管理水平。要用全新的理念和方法，建设新一代民用航空运输系统。要坚持以人为本，体现执政为民，让更多的航空消费者享受到便捷、安全、较舒适的航空旅行。要加强市场体制建设，加强宏观调控，强化市场监管，建立信用体系。要全面加强有中国传统文化特色的企业文化和行业文化建设，切实维护好民航行业的系统性。
通过两天的学习、讨论和交流，民航各大单位的领导同志对党的十六届五中全会精神有了更深刻的理解和认识，对当前民航面临的形势有了更全面的把握，对“十一五”期间民航发展的一些重大问题有了更清醒的认识，学习研讨会取得了预期的成果。
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