煤炭消费需求增速减缓 煤价明年能否完全放开

　　本报记者 周勇刚

　　上周，中国煤炭工业协会悄然在京城举行了一个会议，前来参加者均为中国煤炭业有势力的企业。身为协会副会长的朱德仁很低调，对外称此会议主要是为即将召开的煤炭订货会作前期准备。

　　事实上，国内一些用煤大户也莅临此次会议。

　　这两三年来，为捍卫各自的利益，产煤与用煤剑拔弩张，水火不容。而一年一次由国家发改委牵头并组织的全国煤炭订货会，尽管使出浑身解数，但到头来总是出现一个结局———几家欢笑几家愁。

　　据来自山西的一个产煤企业代表告诉记者，此次主要议题是就明年的合同价格进行产煤与用煤间的初步磋商。而这位不愿透露姓名的代表坚持认为，受行政干预和影响多年的煤炭价格已到了非彻底放开不可的地步。

　　记者注意到，就在上个月底，主管国内

能源工作的国务院副总理曾培炎曾在一个名为“全国资源价格改革研讨会”上强调指出，当前要认真研究水价、电价、石油天然气、煤炭、土地价格等方面的改革，理顺价格关系。

　　实际上，目前国内煤炭除电煤（动力煤）外，其价格已完全市场化。而记者以为，若煤炭价格真的完全放开，真正受影响的只有电煤罢了。

　　据悉，在此次“预热”上，多数企业所持的普遍看法是，明年优质动力煤价格无疑将要上扬，而低热值动力煤价格也不排除上涨的可能性，但总体上趋向平稳。而专家的观点为，明年一季度电煤价格很可能有小幅上涨。

　　一份相关的研究报告显示，2006年煤炭出厂价格将继续保持高位平稳运行，优质煤将有上涨潜力。而市场煤炭价格将受到季节性及区域性的供需状况的影响，在一季度出现上涨，在二季度略有回落。

　　有专家分析指出，尽管目前国家对计划内电煤的价格有所控制，但力度并不强。今年年初发改委曾要求，煤价涨幅不超过8％，但事实上这并没有得到严格的执行。因而，我们完全放开煤价对市场的影响不会很大。

　　记者还注意到，为理顺价格关系，铺垫完全放开，近期国务院正式批准在国内建立煤炭、热力价格联动制度。而由国家发展和改革委员会和建设部联袂发文的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》已经实施。

　　依据新出台的《意见》，当煤炭到厂价格变化超过10％后，相应调整热力出厂价格，有关具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定。而煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。

　　据悉，若周期内煤炭价格变化达到或超过10％后，则相应调整热力价格；如本周期内煤价变动未达到10％，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10％，进行热力价格调整。

　　有专家分析认为，国内选择煤炭价格完全放开，应该在煤炭产能充足的条件之下。而按照最新预测，“十一五”以及2020年之前，国内煤炭市场呈现“总体平衡、相对偏紧”的格局。

　　据统计，到2010年，国内的煤炭消费将达到22亿吨，而当前全国生产矿井和在建矿井的规模仅为16．7亿吨。如果通过改造挖潜，到2010年可达到18．7亿吨，但尚存在着较大的缺口。

　　客观地看，未来国际高油价走势不可逆转，中国对煤炭的整体需求势必加大。可以说，在一定时期内煤炭供求总量基本平衡是一种比较脆弱的平衡。但这恰恰为中国的煤炭价格市场化带来了难得的机遇。

　　而记者以为，近年采取

宏观调控措施，高耗能产业增长势头得到遏制，煤炭消费需求增速减缓，国家有关部门应该乘势而上，抓住这一难得的有力时机，推进煤炭价格的改革步伐，让困扰市场煤与计划电这一结症得到化解。