十一五规划刺激投资热潮山西竞逐煤化工老大

http://finance.sina.com.cn 2005年11月26日 15:37 21世纪经济报道

　　本报记者徐万国特约记者王乐意

　　编者按：

　　几乎是一夜之间，山西“煤老板”成为了暴富的代名词。在英国人胡润编制的2005年能源富豪榜上31位能源富豪中，8位山西富豪，无一例外来自于焦炭业。

　　然而，在表面的风光背后，技术落后、产能过剩的山西焦炭业已经陷入全行业亏损的漩涡。

　　作为煤炭大省，山西能源转型的出路在哪里？

　　民间发起的“焦炭欧佩克”无疾而终，现在山西焦炭业的新标杆是“只焦不化行不通，必须发展煤化工”。当蜂拥而上的场景再次出现，也许需要关注的不仅是山西的煤化工能否发展起来，更应提早规划，以免重蹈如今焦炭业的覆辙。

　　临汾、太原报道

　　“要问祖先在何处，山西洪洞大槐树。”这句民间俗语，每年吸引着一批又一批的人群前往山西洪洞。

　　11月21日，由山西省焦炭行业协会组织的一个百余人的团队浩浩荡荡挺进洪洞，但他们并不是为了寻根，而是慕名前往位于洪洞县的山西焦化集团“取经”。

　　这个考察团的成员，几乎都是急于从单独炼焦向煤

化工延伸产业链条的焦炭企业代表，他们有着一个共识：“只焦不化是死路一条，企业要有活路，必须发展煤化工。”

　　事实上，这些“取经者”已经获悉了一条重要信息——山西这个第一产煤大省，正雄心勃勃地向第一煤化工大省迈进。根据山西省“十一五”规划，煤化工产业将被给予重点培育和扶持。

　　焦炭业酝酿集体转身

　　在前往山西焦化集团“取经”之前，山西省焦炭行业协会专门召集了本地的焦炭企业代表在临汾市召开了“焦炭行业可持续发展论坛”，包括全国人大常委、原山西省省委书记王茂林，山西省人大副主任、山西省焦炭行业协会会长薛军等有关专家和领导对这些焦炭老板们进行了“转身动员”。

　　薛军说，2004年下半年以来，山西焦炭价格从最高430多美元一路暴跌至目前的120美元左右。今年6月10日，山西省焦炭行业协会紧急动员会员企业实施“限产保价”，以图挽救行业危机。但直到目前，焦炭市场形势依然没有回暖迹象。

　　与此相对应，山西几乎所有的焦炭企业都已经陷入了亏损危机。“如果继续恶化，后果将不堪设想。我们已经到了必须研究对策，寻找出路的时候了。”薛军说。

　　王茂林表示：“这几年来，山西焦炭企业在市场高价刺激下，基本依赖于炼焦卖焦，无序扩能，竞相压价，把金饭碗给砸了。”另外一方面，由于企业“只焦不化”，炼焦过程中产生的大量焦炉煤气和煤焦油被严重浪费，这相当于“一边在亏损，一边把白花花的钞票扔掉”。

　　“如果把焦炉煤气和煤焦油充分利用，其效益将十分可观。”据山西省化工设计院原院长牛振奎介绍，焦炉煤气和煤焦油是发展煤化工十分重要的基础原料，由此延伸可生产10多种化工产品。

　　山西焦化集团正是按照这样“既焦又化”的发展思路，探索出了持续、环保、高效的发展思路。

　　“取经团”参观当天，该集团年产30万吨焦油加工改造工程已经破土动工。将来投产后，能够生产市场上最紧俏、经济效益最好的煤焦油深加工产品。

　　这种“既焦又化”的模式也在少数焦炭企业进行了探索。据山西交城县夏家营工业园区华鑫焦煤集团焦化厂厂长贾正国介绍：自从回收利用了炼焦废气之后，公司不仅解决了污染问题，每年还为企业增加了上千万元的经济效益。

　　“现在一些焦炭企业已经尝到了延伸产业链条、回收利用浪费资源的甜头，焦炭企业发展煤化工的积极性很高。”牛振奎说，很多企业都上报了煤化工的规划。

　　山西省焦炭行业协会秘书处一位人士透露，组织会员单位参考“取经”，目的就是要设法从意识上改变焦炭企业“只焦不化”的现状，积极引导焦炭企业向煤化工方向发展。

　　870亿投资竞逐煤化工“老大”

　　11月22日，本报从山西省化工行业管理办公室了解到，“山西省化学工业十一五发展规划”已经于当天进行最后修订后报送到山西省政府。山西焦炭老板们先前获悉的“给予煤化工产业重点培育和扶持”的信息赫然规划篇首。

　　根据规划，山西省将在“十一五”期间投资870亿资金发展煤化工产业到“十一五”末，山西煤化工行业将新增销售收入800亿元，新增利税190亿元。

　　其中，山西将重点培育形成天脊集团、太化集团、山焦集团、三维集团、丰喜肥业等5家销售收入超过40亿元或利税超过8亿元以上的化工龙头企业；培育形成兰花集团、榆社化工股份有限公司、天脊晋城化工公司、双喜轮胎公司、山西合成橡胶集团、南风集团等6个销售收入超过20亿元或利税超过4亿元以上的化工骨干企业。

　　山西省化工行业管理办公室主任张丽萍在接受本报采访时表示，“在未经省政府批准之前，这一规划还不是最终定稿，但改动的可能性并不大。”

　　张丽萍说，从2004年开始，山西省就组织了一个7人小组进行“十一五化学工业发展规划”的编写，至今年9月份，才完成规划草案。当时曾有媒体披露草案内容，“山西将在未来五年内投资590亿元发展煤化工”。

　　参与规划编写的牛振奎介绍，当时的草案是结合山西煤化工发展现状和资金投入做的规划，“较为保守”。而

于幼军上任山西省代省长之后，觉得规划“盘子太小”，基本否定了这一规划。根据于幼军省长的意见重新修订后，目前的规划与先前相比，项目规模和投资额度有了大幅度增长。

　　“我们山西人相对比较保守，而于省长是从深圳和湖南过来的，眼界更为开阔和大胆。”牛振奎说，对于如此大的资金投入，于幼军正在筹建首期规模100亿元的煤化工产业投资基金，并要求税收、海关、环保、土地、电力、水利等部门制定鼓励和扶持煤化工产业发展的优惠政策。

　　而事实上，山西调整煤化工规划还有一个重要原因在于：如果盘子太小，山西煤化工产业发展将落后于周边兄弟省区。

　　据了解，中部省区，特别是河南、陕西、宁夏、甘肃和内蒙古都进行了大力发展煤化工的规划，有的省还提出要在不远的将来成为煤化工强省。

　　一个在业内流传的故事是，在山西煤化工草案出炉时，内蒙古鄂尔多斯市长刘锦率团来山西考察煤化工，其间接受记者采访时表示：“山西煤化工虽然发展了多年，但速度太慢，我鄂尔多斯三年时间就可以超过山西。”

　　“对以传统煤化工产业为优势的山西省来说，这是一个极大的挑战，山西必须加快发展，保持相对优势。”牛振奎说。

　　投资是否过热

　　在山西煤化工发展规划几乎定板的时候，山西煤化工发展的舆论氛围也得到了空前高涨。据初略统计，于幼军调任山西不到4个月的时间，已经先后在各种场合10余次谈及大力发展煤化工。

　　山西浩溢煤焦化公司总经理孟春秋介绍，该公司已经投资了1000万元上了新项目，建成后可生产6种焦油产品。其中最值钱的是用于食品添加剂、樟脑球等产品生产的工业萘。孟春秋说：“目前市场上工业萘的卖价一吨为7000元，由于我们是从炼焦过程中提取的，所以生产工业萘成本不算高。”

　　而更多的企业正在进行煤化工项目的申报。记者从山西省经委了解到，从本月12日开始，山西省已经展开对30多家大企业、大集团“十一五”发展规划进行评审。

　　山西省经委副主任郭树峰表示，通过评审以后，除了需要国家核准的项目以外，其他规划内的项目都视同立项、备案，企业可以据此开展前期工作，简化了审批程序。

　　“现在几乎所有的大型煤炭企业都已经上报了煤化工规划。”牛振奎表示，经过20多年的煤化工探索，目前山西已经基本具备了加快发展煤化工的技术条件。这几年煤炭市场好转，一些单纯挖煤的企业有了一定积蓄，为发展煤化工提供了资金保障。而山西焦炭全国第一的发展规模，也为发展煤化工提供了坚实的原料基础。

　　对于山西全方位进入煤化工的趋势，牛振奎说，目前有一些企业有盲目规划煤化工的苗头，但大部分企业的规划是可行的。

　　但是煤化工行业可能出现投资过热的问题正在引发越来越多的人担心。一些专家警告说，目前各地的煤化工项目大多集中在煤变油、煤制甲醇等方向，项目类同性较大，缺乏有特色的产品和发展方向，有着低水平重复建设和一哄而上的倾向。这些大型项目一旦建成，必然造成同类产品产量的急剧膨胀。根据国内多年重复建设的规律看，届时很有可能会出现周期性的供大于求、价格暴跌、企业亏损。

　　另外，根据国家煤炭工业“十一五”规划，到2010年全部化学工业用煤也只有1亿吨。煤化工需要有充足的煤炭资源作保障，有没有那么多的煤来支撑煤化工，“热”下去是否合适？

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