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本报记者 徐万国 北京报道
11月23日，国家安全监管总局局长李毅中在煤矿整顿关闭工作局长座谈会上表示，将“争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”。
这是李毅中上任国家安全监管总局局长9个多月后，针对小煤矿顽疾第一次明确提出解
决时间表。
李毅中还提出了实现这一计划的“三部曲”，即整顿关闭不具备安全生产条件的非法煤矿、通过技术改造和资源整合发展大型煤矿、通过政策治本强化安全管理。
“这‘三部曲’就是三个攻坚战。”李毅中说，到今年年底，全国要关闭4000个已经取得“身份证”但不具备安全生产条件煤矿。“这是为解决我国小煤矿问题而打响的第一个攻坚战。”
除了这4000个煤矿之外，尚有大量的煤矿将在明年以及后年被关闭。国家发改委能源局巡视员吴吟透露，未来的目标是要把当前的2万多个小煤矿削减到1万个以内。“这一方面是出于安全生产的考虑，另一方面也是摆脱目前煤炭无序开采的需要。”
按照李毅中的“三年计划”，大量矿井关闭将导致国内煤炭产量在一定程度上削减。国家安监总局副局长王显政表示，按照平均每个矿井年产量3万吨计算，今年须关闭的4000个煤矿将使全国煤炭产量减少1.2亿吨。
李毅中认为，当前是解决小煤矿问题的最好时机。煤矿安全生产问题已引起了全党、全社会的高度重视。“要抓住机遇，乘势而上。”“要不怕得罪任何人，这一仗如果打输了，就全线溃退，满盘皆输。”
国家安监总局的最新数据显示，截止到11月18日，全国累计关闭煤矿仅有1933个。虽然李毅中表示目前关闭矿井取得的成果“战略意义十分重大”，但未来还面临着巨大的挑战。如果要在年底实现关闭4000个煤矿的目标，就必须在未来1个月关闭2066个煤矿。
不仅如此，小煤矿越关越多的怪现象依然突出，全国各地整顿煤矿工作几乎都存在“一边关一边建”的现象。“一些小煤矿打着改建、扩建的旗号，逃避停产整顿，继续生产。”国家煤矿安全监察局局长赵铁锤介绍，今年以来，仅贵州、湖南、山西、内蒙古、重庆、河北等6省(市、区)就新建、改建和扩建矿井1600余处，几乎快与目前关闭矿井的数量相当。一些地区甚至以资源整合代替整顿关闭，出现“一证多井、一井多坑、一坑多口”的现象。
另外，大量非法矿井也将是安监总局不得不面对的问题。赵铁锤说，经过多年整治，一些地区煤炭开采秩序依然比较混乱，非法矿井数量不断增加。仅重庆、云南和四川到今年10月底就又发现和重新关闭非法矿井6500矿次。还有个别地区甚至将过去已关闭多年的非法矿井用以充当需要关闭的数量指标。
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