唐山钢企生死线上两难挣扎 中小企业面临被抛弃

　　-本报记者 种昂 勾新雨 唐山、北京报道

　　2005年的冬天对于从福建来的陈启贵来说，显得格外寒冷。作为唐山福丰钢铁有限公司的副总经理，陈启贵和他的炼钢厂不得不面临一个残酷的现实——生产还能支撑多久。

　　“由于从今年年初以来钢价一路从3200元下降到2500元左右，如今每生产一吨钢坯要 亏损50元。”陈启贵指着身后已经熄火的高炉一脸无奈地说道。在苦苦支撑了近一年的时间后，他们终于不得不决定，先停止3个高炉中产量较小的两个，产量下调40%。

　　目前，在唐山类似福丰钢铁有限公司的并非一家，河北省唐山市工业促进局经济运行处的赵副处长告诉本报，由于钢铁价格自2005年初屡跌不止，不仅使唐山35家炼钢厂中的5个转炉、10个高炉已经熄火，唐山近百家轧钢厂更是有一半的企业陷于停产状态。

　　河北的钢产量占了全国的近五分之一，唐山的钢产量又占了河北省的60%以上。作为全国钢铁企业最为集中的唐山正在经受着一场严峻的考验。

　　两难的选择

　　唐山福丰钢铁有限公司，位于河北省唐山市丰南区，2001年开始筹建，当时每吨钢能有三四百元的利润。陈启贵和他的

福建同乡先后投资了4亿元上马了三个炼钢高炉，年产可达50万吨，在唐山众多钢铁企业中已属中等规模。

　　虽然2003年国家开始宏观调控，严控钢铁投资过热，但产能达到一定规模的福丰并未受到太大影响，现在市场的价格大起大落却让陈启贵有些手足无措。

　　他的工厂限产了40%，仓库仍积压了近千吨钢材。陈启贵表示，即使钢价维持在现有水平不再下降，工厂也无法继续运转。目前工厂已有停产转包的打算。因为即使炼钢炉重新预热，恢复生产也需要一二十万的投入。但他也担心，这个时候转包恐怕价格会被压得很低。

　　上游炼钢厂的效益下滑、纷纷停产，直接影响的是处于产业链下游的众多轧钢厂，轧钢属于钢铁加工制造领域，位于钢铁产业链的中下游，丰润区的唐山福明轧钢厂就是其中之一。

　　此时的福明轧钢厂显得冷清而空荡，厂房的机器冰冷、布满尘土，显然已经停产多时。半年前，工厂以3150元/吨的价格采购了一批原料钢坯，还没等生产出成品，钢价就出现了大幅跳水，工厂也像炒股一样被套牢。孟主任表示，工厂被迫于2005年9月停产，当时钢制品的价格下滑到2980元/吨。目前企业只好停产观望，等待行情看涨。可让他感到担忧的是，在停产的两个多月来，他每周得到的消息却是钢铁价格在不断下降。

　　11月24日，北京兰格钢铁研究中心马中普对本报说，唐山地区的小钢厂以带钢型钢和一些低端的建筑用钢为主，从今年4月份以来，这些品种的钢价一直在滑坡，现在已经进入了谷底，下行压力还是比较大，很多已经逼近了成本线。

　　双重压力

　　唐山市中小钢铁企业面临的不仅是来自于市场价格波动的风险，同时也面临政府行政上的挤压。

　　由于首钢搬迁至唐山迁安，河北省政府承诺2007年底压缩800万吨钢铁产能为首钢腾出市场空间。

　　唐山分得了其中730万吨产能的压缩指标。唐山市委在2005年1号文件《关于<唐山市钢铁工业结构调整实施方案>的通知》要求，到2005年底，唐山钢铁冶炼企业将下降到30家以内，产能调控到钢2800万吨，铁3000万吨，单家冶炼企业生产能力在100万吨以上；2007年冶炼企业将控制在10家以内，产能为钢2800万吨，铁2800万吨，单家企业产能在200万吨以上。同时，对于独立轧钢企业还出台文件规定，年产30万吨以下的轧钢企业要么关停要么整合。

　　这个文件的数据显示，2004年初唐山钢铁冶炼企业57家，钢的产能为3660万吨，铁3680万吨。

　　据称，唐山市之所以制定出比国家要求更为严格的产业调整方案，是由于河北产能太分散。2004年，河北省年总产量接近5700万吨钢，平均每家钢铁企业43万吨，年产量在600万吨以上的仅有唐钢、邯钢两家，50万吨以上的企业有40家。

　　这种产业分散的现象尤以钢铁企业最为集中的唐山为甚。

　　唐山的钢铁投资来源于两次投资高峰，第一次钢铁投资高峰是在上世纪90年代初。唐山

铁矿石资源丰富，当时国家又鼓励乡镇兴办企业。从事钢铁十多年的唐山丰钢钢铁公司总经理董祥柱说，“几十万元，一条地条钢生产线”，很多乡镇企业都是由此起家。然而，由于很多乡镇盲目投资，并不具备钢铁生产基本条件，从1995年开始，唐山大量乡镇钢铁企业倒闭、改制，从此私人钢铁企业成为唐山第二次投资高潮的主力军。

　　这个时候，国家对钢铁企业的规模并无限制，又赶上我国

房地产、汽车产业的崛起，钢铁需求激增，几乎只要与钢铁沾边的企业都在赢利。董祥柱说，连卖豆腐脑的都投资钢铁发了家，有些企业甚至半年就收回了投资。唐山中小规模的钢铁企业数量大跃进式的增加，一度曾达到近400家。直到国家开始宏观调控、限制投资过热，政府动用行政手段强行关闭，唐山钢铁企业的数量才呈现回落趋势。河北省冶金行业协会秘书长宋继军说，整改至少牵涉到唐山的一半企业，10万员工的命运。

　　唐山市工业促进局经济运行处的赵副处长告诉记者，当初为了促使钢铁产业升级、压缩既无规模又不经济的小炼钢和轧钢厂，市政府多头围剿——工商依法收缴、注销营业执照，供电部门停止供电，水务部门关闭水源，税务部门停止办理有关业务，银行提前收回贷款。唐山市发改委工业处的一份资料显示，2003年比2000年仅炼钢厂数量就减少了288家，到2004年初仅剩57家。

　　但也有业内人士指出，在2003年，唐山非但没有减少反而增加了200家炼钢和轧钢企业。钢铁工业已经成为唐山的第一支柱，既是当地市民的收入主要来源，也关乎各级乡镇的主要财源，由于需求和利润空间不断增大，很多中小企业利用游击战来躲避稽查。

　　中小企业被抛弃

　　“按照计划，今年年底唐山市钢铁冶炼企业将控制在30家以内，但截至今年10月份唐山还有35家钢厂。”对于强行关停并转，唐山市工业促进局经济运行处的赵副处长表示，越到最后难度越大，目前对于现有5家具备一定规模的钢铁企业主要通过政府出面，撮合几家企业相互整合的方式来进行。

　　但显然，钢价下跌能使规模较小的钢铁企业自行关停并转，似乎比利用行政干预整合的方式容易得多。

　　唐山福丰钢铁有限公司的副总经理陈启贵告诉记者，虽然2003年遇到国家宏观调控、政府的打压，但由于当时钢铁材料价格上涨，市场仍有需求，所以中小炼钢和轧钢厂还有生存空间。但如今，钢铁价格屡跌不止、市场需求不足，却让企业举步维艰。但陈启贵说，一直以来，丰南地区的钢价都以产能较大的国风钢铁公司为准，由于规模大的企业成本较低，福丰与国风之间每吨钢成本相差约100元。即使福丰亏损的时候，规模较大的钢铁企业仍有微利可图。

　　如今，随着小规模的钢铁企业已经被行政关停，摆在陈启贵和唐山福丰钢铁有限公司面前最为棘手的难题是遭到了政府和市场的夹击。一方面，政府要求到2005年底，唐山单家冶炼企业生产能力在100万吨以上，而福丰还差50万吨，如果不扩大产能则必然被政府关停并转。但另一方面，市场萧条，价格走低，现有的设备尚且处于停产状态，如果再上马新的生产设备则势必雪上加霜。

　　今年4月27日，唐山市发改委工业处的胡处长曾对本报透露，按国家发改委要求，首钢建设800万吨，唐山压产730万吨。一是针对不符合国家产业政策标准的企业，坚决关停并转；二是单体在20万、30万、50万吨的企业要实施重组与整合。

　　据他介绍，国家发改委对这个方案比较满意，但强调钢铁投资还存在反弹的危险，告诫他们宏观调控虽然取得了一定的效果，但不要大意。