内外资争夺目标 通钢重组再增变数

　　本报记者 刘长杰 勾新雨 吉林通化、长春报道

　　10月底，俄罗斯北方钢铁不期而至，让原本尘埃落定的通钢重组案又掀起了阵阵涟漪。

　　一家原本在中国钢铁业名不见经传的钢铁企业忽然成为了外资、民资和国资相互争夺 的目标。在几股力量的共同作用下，原本300多万吨的通钢开始制订了1000万吨的宏伟目标。对于通钢而言，这是难得的历史机遇还是灾难的开始，现在都难以判断。

　　不速之客

　　11月16日，笼罩在一片烟雾中的通化钢铁集团办公楼一片安静，正在通钢广场上晨练的大娘对记者说，前些天进出通钢院子里的轿车突然多了起来。

　　“再有10天，重组后的新通钢就要在长春正式挂牌了”，通钢宣传部的肖雅平告诉记者。

　　肖所指的重组早在9月初就粗定了框架，当时的重组合作协议中规定，重组后的通钢集团净资产达到39亿元，建龙集团出资12亿元，购买通化钢铁20%-30%的股权，吉林铁合金集团有限公司则通过资产纳入并入股的方式，参股新通化钢铁20%左右的股权，而通化钢铁保留30%左右的国有股权，剩余股权为职工股，大概为20%-30%。

　　这样引入了建龙集团和吉林铁合金，作为吉林省最大的省属国有企业，通钢因此又由国有独资变成了一个有了民资血液的股份制企业。

　　“通钢重组工作进展很好。”11月16日，吉林省国资委企改处处长何启刚告诉记者说。同时，吉林国资委的相关部门也向记者证实了新通钢集团将在月底前挂牌的消息。

　　另一个新股东是吉林铁合金集团，是吉林冶金控股的下属企业，而建龙在去年年底刚刚完成对吉林冶金控股的重组，握有后者50%的股权(详见本报《建龙北上重组吉林冶金》)。

　　也就是说，建龙在间接地控制吉林铁合金集团，在新通钢的股权比例中，建龙实际掌握的股权应该在50%上下，通钢的国有股和职工股加起来也是50%左右。

　　谁来控股？大权谁揽？此前一直没有明确界定建龙是持有20%还是30%的敏感股权，相信将在10天后的正式挂牌仪式上解开谜底。

　　恰恰在这个从签字到挂牌两个月的敏感时期内，来了一个俄罗斯的北方钢铁。

　　10月24日，俄罗斯国家杜马工业、建设和高新技术委员会副主任舍夫特索夫率企业家访问团到通钢参观考察。此前，俄北方钢材公司副总裁马克西姆·杰夫斯与通钢董事长安凤成就与北方钢材公司在构筑原料安全、降低产品成本、培养人才等方面进行了一次重要的沟通。其后，杰夫斯向外界透露了北方钢铁方面与通钢的谈判正在进行之中，俄方欲以铁矿资源换取通化钢铁的部分股份。

　　在建龙和通钢保持均势的情况下，北方钢铁的到来或许将改变这种均衡。

　　隐藏变数

　　俄罗斯的北方钢铁会倾向于那一方呢？或者说如果入股的话，将购买那一部分的股权呢？

　　建龙集团董事长助理赵忻在电话中告诉本报记者：“我不知道这个消息”。显然，在这个敏感的时刻，还没有成为通钢正式股东的建龙，发表任何评论都不是明智的。

　　而通钢宣传部的程瑞云对记者表示，目前通钢与俄罗斯北方钢铁还只限于接触阶段，至于实质性的谈判，要在新通钢成立之后。而在谈判之前，吉林省和通钢方面已经决定组团前去俄罗斯考察北方钢铁的实际经营状况。

　　通化市政府经委的一位人士表示：“实质性谈判工作，要在年前完成。”

　　据吉林省政府经济发展研究中心研究员刘庶明分析，通钢看重的是俄北方钢铁丰富的铁矿石和废钢资源，而北方钢铁看重的则是借助通钢将自己的低价钢铁产品免税打入中国市场的机会。

　　2004年，通钢钢铁产量突破470万吨，实现销售收入80亿元，利税15亿元。现在，通钢已经获得国家发改委的批准，将在2007年扩建到550万吨，而通钢的长远目标是建成一个年产1000万吨的大厂。

　　按《钢铁产业发展政策》规定，中国内陆地区的钢铁企业应结合本地市场和矿石资源状况，以矿定产。而有资料表明，以目前通钢的产能，每年就需要进口铁矿石160多万吨；如果扩建到550万吨，到时其铁矿石缺口就有400多万吨；而当其产能要达到1000万吨时，矿石缺口将达到800多万吨。

　　这么巨大的缺口，通钢是无法从当地解决的。

　　“无米下锅”的情况下，通钢甚至在今年出资70亿投资了朝鲜的茂山铁矿，取得茂山铁矿每年1000万吨矿石的开采权。但朝鲜投资需要先行建设电力等基础设施，又面临对当地投资环境不熟悉等等不可控制的风险，朝鲜铁矿对通钢而言是远水不解近渴。

　　另一方面，吉林省对通钢的态度也发生了微妙变化，从以前的对这家国有企业“一嫁了之”变成“重点保护对象”了。

　　吉林省对通钢的扩产和重组寄予了厚望，将“在近两年内将形成年产1000万吨钢和100万吨铁合金的生产能力，建成精品钢和特种铁合金两个基地，成为具有较强的核心竞争力和经济带动力的区域性大型钢铁企业集团”。

　　不同的力量

　　对于有着能源和原材料优势的俄罗斯北方钢铁公司来说，牵手通钢不但可以使自己的产品顺利地打入中国市场，而且还能以通钢为桥头堡，既可南下，也可北上。

　　而对于身处其间的民营企业建龙来说，情况似乎并不十分乐观。

　　此前就有消息说，吉林省本来想为通钢重组找一个门当户对的企业，而建龙只有300万吨左右产量，与通钢不相上下，而一旦有第三方时，吉林方面会重新考虑的。

　　现在，俄罗斯北方钢铁的闪现，正好应验此话。

　　另外，建龙靠并购起家，全国布点，这样的超常发展速度也引起了业界的一些质疑的声音。

　　但建龙也有为吉林省所欣赏的一面。

　　2001年，建龙接受了吉林省明城钢厂——一个破产倒闭后多方施救也没能起死回生的小钢厂，建龙来了之后，仅仅不到两年时间，到2003年，就将其改造成了100万吨产量、销售收入9.1亿元、利税2.8亿元的优秀钢铁企业。这就是今天的吉林建龙公司的前身。

　　当时，《吉林日报》发表了一篇充满了赞美词汇的报道《从明城钢厂到吉林建龙》。建龙由此成为了吉林民营企业中的典型和标杆之一。

　　但与国资委支持改制的其他企业不同，通钢在改制前后，吉林省方面始终不肯放弃大股东的地位。

　　刘庶明认为，新通钢国资控股30%以上，一是由于通钢资产较大，国资无法一下子退出去，售出的股份，最大目的是为了企业改制；二是通钢现在资产状况好转，发展势头好，有利于国资保值和增值。

　　现在看来，俄罗斯北方钢铁的引入，一旦削弱了建龙的股权地位，会不会打击其积极性？

　　但这样的股权结构，显然不利于建龙方面发挥主导作用，这对于一贯占据重组公司经营主导地位的建龙来说，处境微妙。一种担心是，作为民营企业的建龙，这种“只掏钱、不掌权”的局面，会不会为几方的日后合作留下隐患。

　　业内人士指出，现在的国有企业重组，普遍的心态都是给了民企不放心，而一旦引入外资便感觉大功告成了。另外，渴望引进外资，对吉林省而言恐怕还有另一层深意。

　　在中央企业

鞍钢重组本钢完成以后，很有可能对东北的普炭钢厂大一统，通钢也在这被整合之列，而一旦引入外资成功，这种被鞍钢兼并的可能将可以降低。

　　在河北省已有前车之鉴，原本计划南北各整合成一个大集团，现在北方的进展顺利，而南方的却难见进展，就是因为南方的两家企业在整合政策前就引进了外资控股股东，实现了单飞的目标。

　　鞍钢前总工程师龙春满认为，对于通钢倚重的板材增长点来说，其技术获得途径，无论是与建龙的重组，还是未来能与俄北方钢铁的合资，都不会得到高端且持续性的保障。他认为，鞍钢有12亿的技术投入，其综合技术水平全球领先，因此，鞍钢才是通钢获得技术提升的最好选择。

　　龙春满说，对于黑吉两省三大钢厂来说，无论从技术提升还是市场拓展上，加入鞍本集团，都是最好的选择。但现在，两省的这三家钢铁厂，都在寻求重组，他们引进的参股人也主要是建龙等民营资本和外资。