钢铁过剩产能消化寄望出台扩大内需政策

　　本报记者 侯利红 发自北京

　　目前中国约有3亿吨的钢铁规模正在“快马加鞭”紧张建设中。在国内钢铁产能总体过剩、市场一片低迷的态势下，中国物流信息中心主任蔡进表示，明年国家或将出台一些鼓励扩大内需的政策，预计消费将突破4亿吨，钢材市场的价格保持低位趋稳。

　　高投资“催生”3亿吨在建规模

　　在16 日的“2005~2006 全国钢铁市场形势分析会”上，国家统计局投资司司长汲凤翔透露：“今年前三季度钢铁约新投产生产能力4000万吨，此外，尚有约3亿吨的在建规模。”

　　在汲凤翔看来，钢铁产能的膨胀缘于投资的快速扩张，今年全国投资活动消耗的钢材约占全国钢材产量的50%左右。投资的高速增长也促进各地纷纷上马钢铁项目，从而导致产能急剧膨胀达到过剩。

　　汲凤翔预测，明年的钢铁投资虽然仍会保持较高的增长水平，但增幅会低于今年。

　　国务院发展研究中心的研究员张立群乐观地认为，尽管目前钢铁局部产能过剩引发价格下降，企业效益走低，但这一格局“是

钢铁产业转变经济增长方式的绝好时机”。张立群建议，国家

宏观调控的重点不是调控增长速度，而是应完善经济增长的体制和机制，加快产业升级步伐，改进宏观调控方式。

　　明年钢价低位趋稳

　　今年钢材库存也创历史新高。1~9月份，规模以上钢铁企业的钢材库存已达10009.9万吨，到9月底，钢材库存比年初增长42.9%。

　　“这是近几年来从没有过的。”蔡进表示，随着市场经营规模扩大，库存相应增加本属正常，但当前库存大幅增加，反映出市场积压的苗头。

　　但是蔡进仍然对钢材市场的消费前景充满信心。

　　来自中国物流信息中心的统计数据显示，今年1~10月份，全国钢材市场实际需求为3.1亿吨,预计全年钢材市场需求量将达到3.7亿吨。

　　与此同时，从今年47家重点生产资料流通企业钢材经营情况看，经营规模不但没有萎缩，反而还以较快的速度继续扩大。1~9月份，这些企业钢材销售量同比增长了33.1%。到9月份，规模以上冶金企业实现利润945亿元，全年实现利润1000亿元已成定局。

　　蔡进由此认为，中国对钢铁需求的增长是可持续的，尤其是国家针对目前出口的情况，明年很有可能出台一些鼓励扩大内需的政策，保持钢铁市场需求持续增长。“预计明年钢铁市场的需求将保持10%以上的增长速度，钢材消费规模将会步上新台阶，突破4亿吨。”

　　此外，蔡进说，钢铁市场价格将低位趋稳，全年行情可能是前低后高。一方面，随着淘劣进度的加快，明年钢铁产能扩张将逐渐趋稳。另一方面，明年钢铁发展的宏观环境是通货膨胀压力明显减小，煤电油运紧张的局面明显缓解，而国家在针对钢铁产业进行宏观调控时，也将采取稳健的财政与货币政策。